В Кабмине решили сэкономить на учителях и врачах, но расширить траты на милицию
В 2015 году учителей, врачей, пенсионеров, афганцев, детей войны ждет затягивание поясов, но насколько именно, из проекта бюджета пока не ясно.
Главный финансовый документ страны был подан в Раду в пятницу, 12 декабря, но в комитеты поступить не успел — на следующий же день его спешно отозвали. Как рассказал глава фракции Блока Порошенко Юрий Луценко, это сделали на совместном совещании лидеров фракций с премьером и главой Минфина.
И это неудивительно - в обнародованном виде документ вызвал легкий шок, пишут "Вести".
Сама Наталья Яресько пояснила на своей странице в "Фейсбуке": документ был сыроват. "Мы еще не завершили, окончательный проект до сих пор не согласован. Идеи, опубликованные в интернете и обсуждаемые сейчас, — это просто идеи. Мы работаем в режиме 24/7, чтобы стабилизировать финансовую систему и разработать такой бюджет, который сможем реально финансировать".
Но в отзыве документа могли быть скрытые мотивы: его появление совпало с визитом в Киев первого замглавы МВФ Дэвида Липтона, который мог не одобрить документ.
"Бюджет верстали по принципу: не превышать 4% дефицита. Буквально взяли калькулятор и начали отнимать расходы, не очень вдаваясь в детали: у медицины забрать 5 млрд, у образования еще 5. А расходы эти перебросили на местные органы власти. В результате и дефицита как бы нет, и на местах "что-нибудь придумают", — пояснил экономист Александр Охрименко. — Догадываюсь, что когда в МВФ увидели это, были ошарашены наглостью разработчиков — и заставили все переделывать".
Читайте: У Яценюка надеются вытянуть госбюджет-2015 за счет народа
Параметры пробного документа повторили и усугубили привычные недостатки бюджетов. Расходная часть намного больше доходной, дыру в более чем 65 млрд грн Кабмин планирует закрывать за счет внутренних займов (тут два варианта — либо снова выпустят облигации госзайма на 60 млрд грн, либо, что более вероятно, включат печатный станок), а также примерно 100 млрд, которые Кабмин запланировал одолжить за рубежом, у ЕБРР, Всемирного банка и МВФ. По сегодняшнему курсу это $7 млрд — как раз сумма третьего и четвертого траншей от Фонда.
"Рассчитывать на покрытие дефицита за счет средств МВФ не очень правильно — для нас они, конечно, делают исключение, выделяют деньги на покрытие дефицита, но это не их подход, — считает исполнительный директор центра Блейзера Олег Устенко. — И если в течение года фонд выделит нам $10–15 млрд, треть пойдет на покрытие дефицита. При этом они поставили жесткие условия и хотят видеть результат".
Курс к доллару в проекте не обозначен, но Устенко считает, что отметка вырастет до 20 грн и станет антимагнитом для инвесторов и рынка в целом.
Читайте: Кабмин внесет проект бюджета-2015 на новой налоговой и бюджетной основе
Еще один сюрприз — план Кабмина по налогам. И если бизнес отдаст даже меньше, чем в 2014-м (38 млрд налога на прибыль вместо 40), то с физлиц планируют взять не 14 млрд грн подоходного налога, как в этом году, а аж 40! Откуда такой прирост, неведомо.
"Кроме гипотетического налога с покупок в 30%, который, в общем-то, ничего не даст, других источников увеличения поступлений от подоходного налога не вижу, — считает экономист Руслан Бортник. — Плюс увидим новый налог на недвижимость, который тоже снимут с людей. Складывается впечатление, что правительство увидело фильм "Матрица", поняло, что человечество — очень ценный источник ресурсов, и решило, что теперь подпитывать казну должно население".
А вот учителей, врачей, пенсионеров, афганцев, детей войны и т. д. ждет затягивание поясов, причем, насколько именно, из проекта бюджета пока не ясно, поскольку нет детализации по отмене льгот. А вот масштабы впечатляют: расходы на образование урежут на 20,2%, здравоохранение — на 39,5%.
"Экономят на булавках с упорством, достойным лучшего применения. Но МВФ требует урезания по-крупному, и в конечном варианте Кабмин пойдет на еще большие сокращения: пенсии, например, военным будут платить не с 45 лет, а с 65, а медицину максимально приблизят к платной", — прогнозирует Охрименко.
Читайте: Украинская экономика под ударом: Кабмин так и не решил проблему веерных отключений
А под конец Кабмин утвердил перечень учреждений культуры, здравоохранения, образования, которые будут переданы на финансирование местных бюджетов. То есть де-факто их предоставят самим себе, и сколько выживет, одному Богу известно. В нем 83 больницы (в т. ч. железнодорожная в Харькове, где лечилась Юлия Тимошенко), 88 филиалов физкультурно-спортивных обществ "Динамо", "Спартак" и "Украина" со спортбазами. Плюс семь театров, среди них: киевский, одесский, харьковский и львовский оперные, столичные им. Франко и Леси Украинки.
Также стоит отметить, что, несмотря на рост курса доллара и инфляцию (которая в этом году уже превысила 20%), в следующем году все пенсии и зарплаты бюджетников будут заморожены на нынешнем уровне (и это еще, считай, людям повезет — многих просто уволят в ходе многочисленных "оптимизаций"). Мизерный прирост запланирован лишь на конец следующего года.
Читайте: Ведущие фармацевты рассказали, чем угрожает их отрасли программа Яценюка
Бюджет Минобороны по сравнению с 2014-м увеличили на 1,5 млрд грн (если считать по 20 грн/доллар, он стал даже меньше на $100 тысяч). "Если брать задачи министерства, суммы недостаточно — в мирное время бюджет и то должен составлять 30 млрд грн. А сейчас у Минобороны в планах увеличить личный состав до 250 тысяч", — считает замдиректора Центра исследований армии Антон Михненко. Кстати, на сайте ведомства озвучено пожелание министра Степана Полторака — 50 млрд грн.
А МВД получит на 4 млрд грн больше, чем год назад. И его бюджет окажется даже больше, чем у Минобороны. В ведомстве сумму комментируют осторожно. "Давайте подождем, пока проект бюджета представят и мы сможем огласить свои пожелания, — сказал замминистра Зорян Шкиряк. — Будем требовать адекватного финансирования".
Как сообщал "Обозреватель", министр финансов Украины Наталия Яресько заявила о том, что Кабинет министров Украины подаст в Верховную Раду Украины проект государственного бюджета Украины на 2015 год 20 декабря.