Об использовании бюджетных денег чиновники теперь обязаны отчитываться в интернете
Рада во втором чтении и в целом приняла законопроект № 0949 "Об открытости использования публичных средств".
Данный законопроект должен способствовать борьбе с коррупцией в Украине.
Проект закона был инициирован и разработан депутатами прошлого созыва, а именно Лесей Оробец, Андреем Пышным, Михаилом Головко, Виктором Чумаком, Олегом Медуницей и Оксаной Калетник.
За соответствующее решение проголосовали 289 депутатов.
Пофракционно: БПП – 116, "Народный фронт" - 73, Нефракционные – 17, "Оппозиционный блок" - 13, "Самопоміч" - 23, "Радикальная партия Ляшко" - 20, "Батьківщина" - 14, "Экономическое развитие" - 7, "Воля народа" - 6.
Согласно пояснительной записке, распорядители бюджетных средств обязываются ежеквартально информировать о планировании и фактическом использовании публичных средств по заключенным договорам и на служебные командировки.
Закон определил, что к публичным средствам относятся:
- средства Государственного бюджета Украины, бюджета Автономной Республики Крым и местных бюджетов
- кредитные ресурсы, предоставленные под гарантию государственного или местного бюджета
- средства Национального банка Украины, государственных банков, государственных целевых фондов, Пенсионного фонда Украины, фондов общеобязательного государственного социального страхования
- средства субъектов хозяйствования государственной и коммунальной собственности, полученные ими от их хозяйственной деятельности.
Информация об использовании публичных средств должна размещаться на Едином веб-портале использования публичных средств. Данный веб-портал будет создан за счет средств госбюджета. Предусмотрено, что доступ к информации на портале будет бесплатным и информация будет храниться 3 года со дня публикации.
Закон выделил такие блоки информации, которая подлежит обязательному обнародованию.
1. Информация об использовании средств государственного и местных бюджетов.
Указывается:
- распорядитель бюджетных средств (наименование, идентификационный код юридического лица, местонахождение, фамилия, имя и отчество руководителя);
- информация об использовании бюджетных средств (план и расход) сведения о договорах, в том числе и действующих, которые были раньше заключены, а также информация о выполнении заключенных договоров;
- количество служебных командировок, в том числе количество заграничных командировок, общий объем расходов на служебные командировки, в том числе с указанием объема расходов на заграничные командировки
Информация публикуется ежеквартально, не позднее чем за 35 дней после окончания отчетного квартала.
2. Информация об использовании средств государственных и коммунальных предприятий
Указывается:
- предприятие (наименование, идентификационный код юридического лица, местонахождение, фамилия, имя и отчество руководителя)
- орган управления имуществом предприятия (наименование, местонахождение, фамилия, имя и отчество руководителя)
- объем платежей по договорам за отчетный период - в разрезе товаров, работ и услуг
- сведения о договорах, заключенных за отчетный период, а также ранее заключенных, общая стоимость которых превышает 1000000 гривен;
Информация публикуется ежегодно, не позднее 31 января года, следующего за отчетным годом.
3. Информация об использовании средств Пенсионного фонда и общеобязательного государственного страхования
Указывается:
- предприятие, учреждение, организация (наименование, идентификационный код юридического лица, местонахождение, фамилия, имя и отчество руководителя), использующий средства общеобязательного государственного социального страхования и / или средства Пенсионного фонда;
- объемы поступлений и расходов, утвержденные на соответствующий год;
- объемы поступлений и расходов за отчетный период;
- информация о заключенных за отчетный период договорах и состоянии выполнения заключенных договоров;
- информация о состоянии выполнения договоров;
- количество служебных командировок, в том числе с указанием количества заграничных командировок, общий объем расходов на служебные командировки, в том числе с указанием объема расходов на заграничные командировки.
Информация публикуется ежеквартально, не позднее чем за 35 дней после окончания отчетного квартал.
Закон установил ответственность за: необнародование информации в соответствии с настоящим Законом; обнародование недостоверной, неточной или неполной информации; несвоевременное обнародование информации.
По мнению разработчиков, закон "создаст надлежащие правовые условия для обеспечения открытости и прозрачности использования публичных средств, будет способствовать предотвращению коррупционных действий и повышению доверия граждан к институтам государства и местного самоуправления".
В соответствии с поправкой депутата Александра Опанасенко от фракции "Самопоміч", которую подтвердили 261 нардеп, закон вступит в силу через 6 месяцев после его принятия.