На перерасчет пенсий Кабмину может не хватить 15 млрд

В 2012 году выплаты более 60% пенсионеров будут повышены на 10%, если правительство найдет для этого 15,7 млрд грн за счет обещанной легализации зарплат. Однако эксперты считают, что правительство не "осовременивает" пенсии, а обесценивает их, поскольку для перерасчета необходимо использовать данные 2011 года, а не 2007-го, как планируют в Кабмине.

В правительстве намерены в 2012 году "осовременить" пенсии — провести их перерасчет на основе средней зарплаты за 2007 год, сообщил первый заместитель министра социальной политики Василий Надрага. Для этого в бюджете Пенсионного фонда необходимо предусмотреть 15,7 млрд грн. По подсчетам Министерства социальной политики, это позволит в I полугодии повысить выплаты 60% пенсионеров не менее чем на 10%. Если к 1 июня средний размер пенсии составлял 1205 грн, то после перерасчета сумма увеличится на 120 грн. "Этот процесс будет идти параллельно с повышением соцстандартов, но не ежеквартально. Государство должно "осовременивать" пенсионные выплаты с учетом того, как увеличивается фонд зарплаты и развивается инфляция",— отметил господин Надрага. Последний перерасчет пенсий Кабмин провел еще в 2008 году — с использованием данных о зарплатах 2006 года. По словам директора департамента пенсионного обеспечения министерства Николая Шамбера, с учетом данных 2007 года пересмотр осуществляется только для работающих пенсионеров.

Господин Надрага признает, что "осовременивание" должно быть более глобальным: "Для этого мы ищем ресурсы вместе с Минфином". Чтобы сделать перерасчет по другим годам, необходимо 30-50 млрд грн, подсчитал чиновник. При принятии пенсионной реформы депутаты исключили одобренную ранее поправку народного депутата Арсения Яценюка, предусматривающую перерасчет на базе 2009 года ("Ъ" сообщал об этом 7 сентября).

Но у государства пока нет средств даже для перерасчета на основе зарплат 2007 года. Пенсионный фонд в 2012 году получит 217,9 млрд грн (рост его доходов — всего на 8,9 млрд грн). Господин Шамбер отметил, что ресурс для "осовременивания" пенсий Кабмин рассчитывает получить за счет легализации зарплат: "Не будет денег, не будет и "осовременивания"". Ранее вице-премьер Сергей Тигипко обещал, что выведение зарплат из тени даст 50 млрд грн.

Член парламентского комитета по делам пенсионеров, ветеранов и инвалидов Ульяна Мостипан ("БЮТ-Батькивщина") расценивает повышение на 120 грн как "надругательство над народом". "Ориентироваться на базу 2007 года — это шаг назад, в то время как уровень зарплат и инфляция ежегодно растут",— говорит депутат. За 2007 год среднемесячная зарплата выросла на 29,7%, а с тех пор она увеличилась еще на 87,3%. По мнению заведующей отделом социальной политики Национального института стратегических исследований Ольги Пищулиной, "осовременивание" означает перерасчет пенсий по последнему году. "Необходимо ввести дифференцированную шкалу по зарплатам, снять ограничение на максимальный уровень доходов, с которых взимаются страховые взносы, ввести налог на недвижимость, на оборот капитала и тогда можно говорить, что через 2-3 года ситуация улучшится",— поясняет эксперт. С ней соглашается глава парламентского комитета по вопросам соцполитики и труда Василий Хара (Партия регионов) — по его словам, только за счет увеличения фонда оплаты труда удастся осуществлять ежегодный перерасчет по предыдущему году. "Но нельзя, чтобы перерасчет привел к уменьшению пенсий. Мы сталкивались и с таким, поскольку у каждого свой коэффициент",— добавляет экс-министр труда и соцполитики Людмила Денисова.