Очередная перезагрузка Евросоюза

Христина Коновалова

Ситуация в Еврозоне дошла до критической точки. Греция использует последние финансы из госказны уже в середине декабря. Италия в любой момент может попросить помощи у европейских лидеров, и ЕС даже на пару с МВФ – с теми финансовыми резервами, что у них есть сегодня – вряд ли сможет вытащить третью экономику Европы из долговой ямы. Французский экономист и по совместительству экс-глава Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) Жак Аттали предрекает крах евро уже на католическое Рождество 2011 года. А еврокомиссар по вопросам монетарной и политической политики Олли Рен заявил, что у лидеров ЕС осталось 10 дней для выработки эффективных антикризисных мер, иначе Еврозону ожидает коллапс. И когда, казалось бы, Старый Свет оказался в шаге от начала финансового Апокалипсиса, все с просьбой о помощи устремились в одну точку на карте, имя которой - Германия.

Ангела или ангел?

Надежды стран-членов ЕС в это плане не удивляют. Германия не случайно сегодня является одной из ведущих экономик Европы, а канцлер Ангела Меркель известна на мировой политарене как женщина с железным характером. И даже сейчас, когда во многих странах Европы, растет уровень безработицы, падают доходы населения, урезаются соцвыплаты, этих проблем немцы пока что не ощущают. Как отметил в одном из своих интервью известный немецкий политолог Александр Рар, в его стране все спокойно, даже слишком подозрительно спокойно: «Пока что в Германии кризис не чувствуется. Безработицы нет, зарплаты выросли. Немцы произвели в 2011-м году больше машин, чем когда-либо. В Германии – все очень хорошо, но все понимают, что это, возможно, затишье перед бурей». Этим самым затишьем перед бурей наверняка должно стать решение немецких властей – встать или не встать у руля тонущего корабля под названием «Евросоюз»? И это решение, надо сказать, будет приниматься Ангелой Меркель в муках.

Почему? Да все просто: взвалить на Германию ответственность за судьбу Евросоюза, де-факто означает взвалить эту ответственность на весь немецкий бизнес, обычных граждан Германии – от мала до велика. А это значит – придется немцам раскошеливаться, чтоб помочь проблемным экономикам. И тут речь идет о сумасшедших суммах. Немецкие эксперты уже посчитали: если Германия захочет выйти из зоны евро, чтобы сохранить свою экономику от угрозы кризиса, такой шаг ей обойдется в 250-340 млрд. евро или 10-14% ВВП страны. А если Германия все же решит взвалить ответственность за будущее ЕС, то только на помощи Греции, Португалии, Ирландии, Италии и Испании немцы потеряют в 2 раза больше – порядка 560 млрд. евро. Поэтому размышления Ангелы Меркель не тему «Стоит ли игра свеч?», мягко говоря, небеспочвенны.

И, надо заметить, если Германия таки решить стать новым рулевым ЕС, то другие страны-члены Еврозоны сулят ей впечатляющие преференции. О чем речь? Формат эксклюзивных политических возможностей как основого лидера ЕС может быть каким угодно. Из объявленных вариантов пока что есть два любопытных заявления. К примеру, глава МИД Польши Радослав Сикорский предложил Германии официально возглавить Евросоюз. А министр обороны Латвии Артис Пабрикс и вовсе говорит о возможности усиления евроинтеграции с созданием нового государственного формирования наподобие Соединенных Штатов Европы (такие идеи уже озвучивались неоднократно различными европолитиками – прим.авт) во главе с Германией (о такой радужной перспективе немцы до поры, до времени даже мечтать не могли).

Направо пойдешь или налево?

Согласится ли Ангела Меркель стать основным спасителем Еврозоны от кризиса? По идее, соответствующее решение – положительное или отрицательное – канцлер Германии должна принять уже к 8-9 декабря. Именно в эти дни пройдет в Брюсселе Саммит Евросоюза. Однако сюда немецкому политику, уже независимо от ее решения, в любом случае придется ехать не с пустыми руками.

Сегодня Меркель совместно с президентом Франции Николя Саркози усиленно обсуждают различные варианты по реформированию Евросоюза. Из ранее озвученных предложений можно сформулировать такие сценарии «перезагрузки» ЕС.

1) Существование Евросоюза в урезанном виде. По мнению некоторых экономистов, не исключено, что уже в ближайшее время Греция может выйти из состава ЕС. А вслед за ней могут последовать другие проблемные экономики Европы, например, Португалия, Испания, Ирландия.

2) Радикальная евроинтеграция – опять же в разных видах. Один вид предполагает создание своеобразного союза стабильности из 17 более-менее успешных стран ЕС. Другой вид подразумевает подписание дополнительного договора, куда войдут всего лишь 8-10 базовых стран еврозоны, которые будут вести единую финансовую политику.

Французы - в помощь

Между тем, о необходимости усиления контроля над европейской экономикой, выработке единого и, главное, эффективного, антикризисного плана спасения, ужесточения и введения единой фискальной, валютной, бюджетной и внешней экономической политики различные европейские эксперты и политики говорили уже неоднократно. В частности, предсказавший рождественский крах евровалюты Жак Аттали уже подготовил свой антикризисный рецепт лечения больной Еврозоны. Так, француз предлагает:

1) Разрешить Европейскому центральному банку скупать гособлигации стран еврозоны, которые переживают кризис;

2) Ввести в этих странах наднациональный контроль за бюджетами, и тем самым лишить их части финансового суверенитета;

3) Внести ряд изменений в законодательство Евросоюза.

«Таковы эти три ступени. Первую можно возвести за пять минут, вторую за неделю, третью через шесть месяцев. Но начинать возводить все три надо одновременно. В противном случае мы придем к катастрофе», – резюмирует Аттали.

Что это даст Еврозоне? По мнению экономиста, все эти действия помогут не только укрепить курс евровалюты, но и сдержат ухудшение экономического самочувствия стран Еврозоны. А если приостановить рецессию, то это может стать отправной точкой по выходу из кризиса.

Европе нужны психоаналитики

О том же, что времени для принятия решений осталось очень мало, говорит и тот факт, что в самой Еврозоне усилились негативные ожидания начала финансового коллапса. Так, в конце сентября-начале октября ЕС провел регулярный опрос мнения жителей стран ЕС. Выяснилось, что почти три четверти граждан Евросоюза - 71% - не верят в способность властей ЕС выйти из текущего кризиса в ближайшее время. Более трети работающих граждан Евросоюза - 35% - боятся потерять работу, а 87% считают, что уровень бедности возрос за последние годы. Больше всего обеспокоенных потерей работы в Испании (72% респондентов), Греции (63%) и Литве (61%). Опрос охватил мнения 26,7 тысячи человек в возрасте от 15 лет. Для сравнения: всего в ЕС проживают 408,8 миллиона граждан, подпадающих под это возрастное ограничение.

Когда спасение утопающих - дело личное

Между тем, нельзя говорить о том, что европейские лидеры совсем уж сидят сложа руки. На последнем заседании в Брюсселе министры стран Еврозоны приняли ряд важных решений, которые временно отложили начало финансового Апокалипсиса ЕС. Что же было сделано?

Во-первых, европейские политики решили разморозить финансирование Греции. Речь идет о продолжении денежных вливаний в рамках шестого транша ЕС в размере 8 млрд. евро. Напомним, это решение было очень важным, так как, по неофициальной информации, деньги в греческой казне должны закончиться в середине декабря – а это значит, что население страны могло остаться без зарплат, пенсий и прочих соцвыплат. Ранее финансирование было заморожено из-за скандальной инициативы греческих властей о проведении общенационального референдума, который, в частности, должен был определить – соглашаться или отказываться от кредитов Еврозоны. Однако когда ЕС перекрыл кредитный ручеек, а в стране произошла смена афинского правительства, всем стало понятно: Евросоюз больше никому не позволит «капризы» такого рода. Подтверждением этому может стать хотя бы тот факт, что европейские лидеры долгое время не соглашались размораживать финансирование Греции, а «добро» дали лишь после письменных гарантий Афин четко следовать жесткой антикризисной политики ЕС. Надо заметить, эти меры не по нраву многим грекам, так как включают в себя сокращение чиновников, урезание зарплат, соцвыплат, жесткую экономию.

Во-вторых, идет поиск новых возможностей для привлечения финансов в Европейский стабфонд. Сегодня фонд обладает запасами средств на сумму порядка 250 млрд. евро. Однако этого явно недостаточно, ведь только одной Италии в 2012 году могут понадобиться кредиты в районе 400 млрд. евро. Эту сумму почти впритык удастся наскрести, если обратиться за помощью к тому же МВФ, ресурсы которого сегодня составляют 290 млрд. евро. В связи с этим неудивительно, что принято решение не только об увеличении финансовых мощностей не только Евростабфонда, но и МВФ. Однако сейчас становится понятно, что найти источники финансирования будет не так-то уж и легко. К примеру, изначально европолитики были уверены в том, что сумеют найти расширить денежные запасы Евростабфонда более чем на 1 трлн. евро. Но реалии показали, что после отказа от помощи китайцев европейским министрам финансов пока что удается собрать всего лишь 500-700 млрд. евро. Остается надеяться, что дальнейшие поиски «монеток для копилки» окажутся более плодотворными.

В-третьих, европарламент окончательно утвердил бюджет Евросоюза на 2012 год. Надо заметить, расходная часть бюджета составит 129 млрд евро. Это немного, так как расходы всего лишь на 1,86% превышает данный показатель в текущем году. Ранее европарламентарии настаивали на более значительной расходной части бюджета ЕС на 2012 год. Однако позднее решили принять позицию сторонников жестких мер экономии. Кстати, бюджет ЕС формируется за счет взносов 27 государств-членов. Размер этих взносов зависит от ВВП государства-члена, поэтому самый значительный взнос в бюджет ЕС традиционно делает Германия.

Как бы не перепутать эффект и аффект

Понятно, что этих антикризисных мер явно недостаточно, чтобы начать борьбу с долговым кризисом, как говорится, по всем фронтам. А о том, что финансовые дела ЕС плохи - может подтвердить всего одна цифра: сегодня общий долг еврозоны составляет 89% ВВП при необходимых 60% ВВП (которые являются своего рода «золотым правилом стабильности ЕС» - прим. авт).

О чем это говорит? Да о том, что идея существования Еврозоны, действительно, может рассыпаться как карточный домик. Ярким тому подтверждением, в частности, могут стать заявления банкиров отдельных стран о необходимости выхода той или иной экономики из зоны евро. Недавно, к примеру, такую идею высказали финны. Мол, евро может рухнуть с вероятностью 80%, а возвращение в обращение финской марки позволит Финляндии справиться с кризисом. А если еще и вспомнить, что в конце ноября участники валютного рынка уже начали тестировать программное обеспечение, используемое для торгов по некоторым отмененным валютам стран еврозоны, то становится понятно: дыма без огня не бывает.

Ну, что ж, 8-9 декабря на саммите ЕС в Брюсселе уже станет понятно, знает ли Ангела Меркель правила противопожарной безопасности и умеет ли пользоваться огнетушителем.