Депутаты и производители поддержали сохранение моратория на экспорт леса-кругляка
Первые положительные результаты введения 10-летнего запрета на экспорт необработанной древесины, вступившего в действие 01.11.2015г. для всех пород древесины, кроме сосны (для сосны - с 01.01.2017) свидетельствуют о необходимости сохранения моратория, и недопустимости предложений правительства о его отмене.
Об этом в рамках проведенного под эгидой Комитета по вопросам промышленной политики и предпринимательства парламентского круглого стола заявили народные депутаты Украины, представители объединений производителей, работодателей, предпринимателей профильных отраслей и ведущие эксперты.
Открывая заседание, председатель Комитета, народный депутат от РПЛ Виктор Галасюк напомнил - введенный с целью преодоления экологической катастрофы и дефицита сырья на внутреннем рынке временный мораторий в полной мере согласуется с положениями ГАТТ ВТО, в частности, статьями XI: 2 (а) и XX (g), а также ст.17 закона о внешнеэкономической деятельности. Более того, В.Галасюк заранее обращался в КМУ о необходимости проведения процедуры уведомления, то есть информирования международных партнеров, и предоставил правительству расширенную аргументированную позицию по отстаиванию интересов Украины в части имплементации положений Закона.
"Сегодня, когда против Украины происходит военная агрессия, у нас есть не только легитимные правовые, дипломатические и экономические, но и все моральные основания внедрять такие временные меры, которые позволяют нам спасти наши леса, занятость и остатки промышленности", - пояснил Галасюк. По его убеждению, ключевым сегодня является сохранение моратория, либерализация внутреннего рынка древесины путем принятия соответствующего закона, прекращение контрабанды на таможне, комплексное реформирование лесного хозяйства и стимулирование развития отечественной деревообработки и мебельной промышленности.
В свою очередь, заместитель Министра экономического развития и торговли Украины - Торговый представитель Украины Наталья Микольская, заявила, что хотя в целом МЭРТ поддерживает стремление к прекращению уничтожения лесов и повышения доли переработки в области, но с действующим механизмом достижения этих целей не соглашается, обосновывая такую позицию наявностью заявлений торговых партнеров о том, что мораторий не соответствует соглашению ВТО и обязательствам в рамках соглашения об ассоциации с ЕС (ст. 35). Среди прогнозируемых угроз представитель правительства назвала риск прекращения международного кредитования и применения антисубсидиционных пошлин ЕС.
Впрочем, заместитель председателя Комитета по вопросам аграрной политики и земельных отношений Александр Бакуменко напомнил о положении Украины в статусе сырьевого придатка в случае отмены моратория. По его словам, Украина, экспорт которой в основном представлен сырьем - находится в полной зависимости от конъюнктуры цен на мировом рынке. Стремление же к увеличению добавленной стоимости за счет переработки должно, по его убеждению, объединить всех граждан страны, ведь производство готовой продукции обеспечило бы и высокий уровень занятости, и наполнение бюджета, и достойный уровень жизни.
Читайте: Мораторий на экспорт леса сработал: в Раде показали впечатляющий эффект для бизнеса
Председатель подкомитета по вопросам промышленной и инвестиционной политики Александр Дубинин привел пример из европейского опыта - Польша, заботясь о своей промышленность, создает все условия для того, чтобы внутреннее производство высокой добавленной стоимости было на высшем уровне. В украинском же правительстве об этом совсем забыли. Чтобы обеспечить выпуск конкурентоспособной продукции отечественными производителями, следует поспособствовать тому, чтобы ввоз нового оборудования в Украине происходило по нулевой ставке НДС и ввозной пошлины, как это предусмотрено законопроектами 2617 и 2618. Впрочем, такие меры целесообразно употреблять и в отношении других видов промышленности, - заверил парламентарий .
"Мир возвращается назад к задачам, которые реализуются политикой экономического национализма и протекционизма. Тот маленький шаг, который мы сделали, приняв мораторий - полностью вписывается в новые тренды и тендеции. Это то, куда двигались и будут двигаться США, независимо от того, кто станет президентом. То же происходит и в Европе - отсюда взрыв так называемого "правого популизма" и т.д. Никакой либеральной глобализации в ближайшие десятилетия больше не будет. Ей пришел конец", - отметил заместитель председателя Комитета Верховной Рады Украины по иностранным делам Виктор Вовк. Председатель же Комитета Анна Гопко сообщила, что в Комитете планируют усиленно работать над экономизацией внешней политики Украины, в рамках чего особое внимание будет уделено вопросу усиления отечественного экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью.
В поддержку моратория выступили и отечественные производители. Как пояснил Председатель Ассоциации деревообрабатывающих и лесозаготовительных предприятий Западной Украины Игорь Соболевский, отмена запрета экспорта необработанной древесины для них совершенно неприемлема. Более того, 15% предприятий, занимавшихся первичной деревообработкой за полгода действия моратория перешли в глубинную переработку, инвестировав в это собственные средства. "Мы готовы изготавливать шахматы и другую продукцию и имеем для этого все. Но чтобы это произошло - должны быть созданы соответствующие условия и предоставлены гарантии", - заявил он. "Мы за то, чтобы сохранить наши леса, развить деревообработку и оставить нам и природу, и перспективу промышленного развития нашим детям и внукам", - отметил Председатель Асоациации, добавив: "Те, кто вынашивают идею отмены моратория! Никто Вам не даст этого сделать! Сегодня уровень общественной температуры настолько высок, что как только кто услышит вагоны - станет и переработка, и экспорт".
Действительно, несмотря на пока достаточно короткий срок действия моратория (7 месяцев), его существенная выгода для украинской деревообрабатывающей, мебельной и бумажной отраслей и экономики в целом - очевидна.
В то время, как объем реализации промышленной продукции за I полугодие 2016 года в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года в долл. США сократился на -6%, деревообрабатывающая промышленность продемонстрировала прирост + 15%, а мебельная + 12%. Кроме того, на фоне падения общего товарного экспорта, начал стремительно расти и экспорт обработанных лесоматериалов. Тогда как совокупный товарный экспорт за I полугодие 2016 года в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года в долл. США сократился на 11%, экспорт обработанных лесоматериалов вырос на + 12%, что пополнило торговый баланс на 22 млн долл. США всего за полгода действия моратория. Вместе с тем, рост объемов реализации и экспорта деревообрабатывающей промышленности в I полугодии 2016 произошел в основном за счет имеющегося оборудования, так как введение в эксплуатацию нового оборудования происходит с определенным временным лагом.
Читайте: Гослесагентство ошеломило убытками от незаконной вырубки леса
Среди последствий моратория - рост налоговых поступлений в бюджет. Суммы налогов, уплаченных в бюджет предприятиями деревообрабатывающей, бумажной и мебельной отраслей за I полугодие 2016 (мораторий действовал) по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года (мораторий не действовал) в долл. США выросли на + 18%. Увеличение в 3,5 раза объемов импорта станков для обработки дерева свидетельствует о доверии инвесторов и является наглядным опережающим индикатором будущего роста объемов производства и экспорта отрасли, создание новых рабочих мест, дополнительные поступления в бюджеты всех уровней.
Вместе с тем, из-за бездействия правительства выросла контрабанда древесины. В то время как экспорт леса-кругляка сократился на 400 тыс. тонн, на 200 тыс. тонн странным образом вырос экспорт дров. Это демонстрирует возможный масштаб контрабанды леса-кругляка, что в обязательном порядке должен урегулировать КМУ. В этом мнении парламентарии и производители также едины.
Как сообщал "Обозреватель", Кабмин собирается отменить 10-летний мораторий на экспорт леса, и обратился к антикоррупционным и правоохранительным органам с данным вопросом.
