Спасти десятки банков и тысячи вкладчиков: Рада может наконец-то сделать прорыв
Верховная Рада Украины 23 февраля 2017 года может спасти от закрытия около 20 банков. Это будет полезным как для рынка в целом, так и для его участников: акционеры финансовых учреждений не обанкротятся, а вкладчики – сохранят свои депозиты. Как следствие – не пострадает никто, даже Государственный бюджет, и сэкономленные деньги можно будет пустить на по-настоящему важные и актуальные направления (о которых ниже).
Эксперты проекта PolitEyes для ЛІГА.Бизнес разбирался в плюсах и минусах парламентского законопроекта об упрощении процедур капитализации и реорганизации банков №6010.
Якорные изменения:
- Упрощает процедуру присоединения (реорганизации) банков и сокращает необходимое время на ее проведение в шесть раз – с 1,5 лет до 3 месяцев.
- Отменяется обязанность банка выкупать собственные акции у миноритарных акционеров, если они не согласны на капитализацию или присоединение.
- Предоставляет возможность прекратить банковскую деятельность, но оставить компанию работать в качестве, например, небанковского финансового учреждения (без закрытия юридического лица).
- Упрощает процедуру докапитализации и в два раза сокращает сроки для ее проведения – до 1,5 месяцев вместо 9 месяцев, как это происходит сейчас.
Читайте: Никто не купил: в Украине будет ликвидирован еще один скандальный банк
Что хорошего:
- потенциально позволит избежать банкротства 10-20 банков в ближайшие два года;
- можно будет избежать дополнительной финансовой нагрузки на Фонд гарантирования вкладов физических лиц и, соответственно, на Госбюджет. Это значит, что освободятся деньги на другие программы: те же дороги, научные разработки, помощь бедным, переселенцам, энергоэффективность и другие "позавчерашние" вопросы;
- улучшает защиту вкладчиков малых банков, средства которых не покрываются Фондом гарантирования вкладов, позволяя сохранить депозиты, текущие счета и так далее;
- малые банки смогут объединиться и стать более мощными конкурентами на рынке;
- позволит минимизировать негативное влияние на уровень конкуренции от уменьшения количества игроков на рынке.
Читайте: В НБУ назвали банки, на чьих клиентов чаще всего охотятся мошенники
Что вызывает опасение в законопроекте:
- конвертация акций банков по номиналу при их объединении. Фактически это делает невозможным использование слияния банков в качестве способа увеличения капитализации мелких банков;
- акции банков имеют разную цену. Обмен по номиналу при присоединении будет означать потенциальные потери акционеров более дорогого банка;
- дискриминация отечественных инвесторов, заложенная в заключительных положениях законопроекта. Иностранные инвесторы освобождаются от необходимости выполнения ряда процедур (например, согласование в АМКУ);
- размывается процедура слияния, которая может быть использовано банками, чтобы попытаться осуществить недружественный захват других банков.
- сроки рассмотрения документов контролирующими органами слишком короткие, возможно, вообще нереалистичные;
- законопроект временно вводит отдельную процедуру слияния банков или прекращения их деятельности, хотя эти процедуры уже существуют в действующем законодательстве. Путаницу может создать то, что в законопроекте четко не определены условия, при которых должна применяться новая процедура, а также не прописаны конкретные изменения, которые вносятся в уже существующее законодательство.
- недостаточный размер уставного капитала даже после присоединения служит причиной для НБУ не позволить банку осуществить процедуру присоединения. Эта норма может исключить и позволить осуществлять присоединение более чем двум банкам.
Ранее "Обозреватель" рассказывал о законопроекте, который может кардинально изменить правила застройки.