Эксперты: Транстихоокеанское партнерство усилит отставание России

Создание крупнейшей в мире зоны свободной торговли ТТП во главе с Соединенными Штатами является вызовом Китаю и заставит ЕС ускорить переговоры с США о соглашении ТТИП, считают аналитики.

12 стран Тихоокеанского региона, в которых проживают 800 миллионов человек и которые обеспечивают 40 процентов мирового ВВП, создают крупнейшую на планете зону свободной торговли - Транстихоокеанское партнерство (ТПП) (Trans Pacific Partnership, TPP). Учредительные документы ТПП после длившихся почти целое десятилетие переговоров вместе с Соединенными Штатами Америки 5 октября подписали Австралия, Бруней, Вьетнам, Канада, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Перу, Сингапур, Чили и Япония.

Чем тихоокеанское ТТП отличается от атлантического ТТИП

Реакция немецких деловых кругов на состоявшуюся в американском городе Атланте торжественную церемонию была практически единодушной. "Мы не можем позволить себе оставаться в стороне и только наблюдать за тем, как другие прописывают правила для мировой экономки завтрашнего дня", - заявил президент Федерального объединения немецкой промышленности (BDI) Ульрих Грилло (Ulrich Grillo). Он потребовал ускорить разработку соглашения о создании Трансатлантической зоны свободной торговли между Евросоюзом и США (ТТИП) (Transatlantic Trade and Investment Partnership, TTIP) .

Еще более резко выразился глава Федерального объединения оптовой и внешней торговли Германии (BGA) Антон Бёрнер (Anton Borner): "Договоренность о создании ТТП усиливает опасность, что нас в мировой экономике маргинализируют. Для такой торговой нации, как Германия, это было бы фатально". Однако Ханс Гюнтер Хильперт (Hanns Gunther Hilpert), возглавляющий азиатский отдел в берлинском Фонде науки и политики (SWP), в беседе с DW указывает на существенное различие между двумя торговыми соглашениями.

"Страны Тихоокеанского бассейна договаривались в основном о совместных нормах и правилах. Так что ТТП, в известной мере, является доведением развивающихся стран до стандартов индустриальных государств, - подчеркивает эксперт. - А на переговорах о ТТИП речь скорее идет о выработке новых глобальных стандартов для 21-го века, что, естественно, делает согласование позиций куда более сложным".

Привилегированный доступ к рынку Соединенных Штатов

Ханс Гюнтер Хильперт расценивает церемонию в Атланте как очевидную победу Америки и президента Барака Обамы, который "рассматривает укрепление позиций США в Тихоокеанском регионе как одну из приоритетных задач двух своих президентских сроков". Европейцам будет отныне труднее вести переговоры по ТТИП, полагает эксперт: "Ведь американцы, договорившись о ТТП, первый урожай уже собрали, а потому теперь не так сильно зависят от достижения договоренности с европейцами".

Эксперт SWP полагает, что на ратификацию подписанного соглашения в 12 странах могут уйти до двух лет, но затем все они получат привилегированный доступ к рынкам друг друга. Выигрыш таких развивающихся экономик, как Вьетнам и Малайзия, Перу и Чили, состоит не только в том, что они смогут увеличить поставки своей продукции в Японию и Австралию, Канаду и, прежде всего, в Соединенные Штаты. Благодаря ТТП эти государства Азии и Латинской Америки "получили своего рода свидетельство того, что успешно догоняют экономику США, а потому являются весьма перспективными для инвестиций".

Американский бизнес выиграет от снижения издержек при торговле в регионе и от "оптимизации цепочек производства и доставки товаров с участием нескольких стран". Главный же выигрыш США носит, по мнению Хильперта, геополитический характер. Америка "привязала к себе" целый ряд стран региона, обогнав при этом Китай, который сможет теперь при желании присоединиться к ТТП, но уже на тех условиях, которые сформулировали его основатели.

У Китая непременно будет свой контрпроект

Значительно более скептически достигнутую в Атланте договоренность оценивает профессор Кристиан Дрегер (Christian Dreger), научный директор по мировой экономике Немецкого института экономических исследований в Берлине (DIW). Он говорит о "малом решении", поскольку первоначально к Транстихоокеанскому партнерству предполагалось привлечь куда большее число участников. "Бросается также в глаза, - указывает эксперт, - что, за исключением Вьетнама, в него вошли страны с вовсе не самыми высокими темпами роста в регионе. Это не локомотивы роста, это не те государства, которые в будущем будут ключевыми".

В отличие от коллеги из SWP, который полагает, что в Пекине еще окончательно не решили, присоединяться ли к ТТП или нет, эксперт DIW не сомневается в том, что Китай в ответ через год-два создаст свое тихоокеанское объединение, и оно "соберет основную часть стран АТЭС". Профессор Дрегер напоминает, что на прошлом саммите этой организации (Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество, Asia-Pacific Economic Cooperation, APEC), состоявшемся в ноябре 2014 года в Пекине, было решено, что именно КНР выработает концепцию зоны свободной торговли в регионе: "Китай очень заинтересован в установлении собственных правил".

"Российская экономика связана главным образом с Европой"

В АТЭС входит 21 страна, 12 из них объединились теперь в ТТП, о возможном присоединении к Транстихоокеанскому партнерству заговорила Южная Корея. А как его создание скажется на России?

"Для стран, оказавшихся за пределами этой зоны свободной торговли, последствия будут скорее отрицательными, ведь снятие таможенных барьеров обеспечит конкурентные преимущества предприятиям из тех стран, которые в нее вошли", - отмечает Кристиан Дрегер. Правда, добавляет он, "многое будет зависеть от того, насколько важны члены ТТП для России. На мой взгляд, связи тут не очень тесные. Российская экономика связана главным образом с Европой".

По мнению Ханса Гюнтера Хильперта, "проблема России состоит в том, что она в мировую торговлю не очень-то интегрирована. Поставляя сырье и энергоносители, она не обладает той широкой палитрой конкурентоспособных промышленных товаров, которая необходима для подобного интеграционного объединения". Так что для России "неучастие в ТТП особой проблемы не составляет".

Куда тревожнее, продолжает эксперт SWP, другое: отсутствие индустриальной конкурентоспособности и общее экономическое отставание России. "С этой точки зрение заключение соглашения о ТТП еще больше отдаляет России от мировой экономики и еще больше осложняет задачу догоняющего развития".