Арбузов и НБУ: продолжение следует

Работа НБУ сегодня вызывает массу дискуссий: одни недовольны сдержанностью политики Нацбанка, другие же защищают НБУ как структуру, идущую верным путем. В перспективах работы финотрасли и роли в ней НБУ разбирался «Обозреватель».

Как структура властная, тем более фискальная, НБУ не может быть хорошим для всех. И, как у всякого учреждения государственного значения, у НБУ существуют как его сторонники, так и ярые противники.

Банкиры в большинстве своем довольны работой нынешнего руководства Нацбанка, аналитики такжеуверяют, что в НБУ полный порядок, поэтому никаких изменений в ближайшем будущем ждать не стоит. «НБУ на данный момент является одним из главных показателей стабильности украинской экономики. Пока Арбузов справляется с этим, думаю, что он будет оставаться главой НБУ. Думаю, что и до выборов он будет занимать эту должность», - считает заместитель директора Агентства моделирования ситуаций Алексей Голобуцкий. По мнению эксперта, относительно стабильный сценарий развития событий удержится до осени текущего года – периода, на который запланированы выборы.

Однако ряд экспертов говорят о том, что Нацбанк сегодня практически потерял свою независимость.Во-первых, у него отобрали полномочия по ликвидации банков, передав их Фонду гарантирования вкладов, во-вторых, НБУ жестко руководят сверху.

НБУ при Арбузове: хорошо ли, плохо ли

Назначение Сергея Арбузова на должность главы Нацбанка 23 декабря 2010 года стало довольно неожиданным. Сомневающиеся в силах молодого чиновника эксперты неоднократно поговаривали, что с управлением основнымфинучреждением страны ему не справиться: молодой, не имеющий опыта работы в столь ответственных госструктурах.

Итак, что сделал Арбузов на должности главы Нацбанка?

Несмотря на сложные финансово-экономические условия, НБУ удержал курс гривны, не допустив девальвации. Сокращение золотовалютных резервов НБУ по причине оттока иностранного капитала попытался компенсировать запретом продажи валюты. Достижением сегодня эксперты называют снижение ставки рефинансирования по кредитам, предоставленным НБУ коммерческим банкам. Налицо здесь поддержка отечественного финсектора, который в предкризисный период существенно пошатнулся.

Как уверяют у Арбузова, финсистема Украины сегодня стабильна – причем сама по себе практически, гривна в ажуре, и ожидать стремительной девальвации не стоит. «Если сравнить сегодняшние цифры с февралем-мартом 2011 года, то спрос на инвалюту у населения уменьшился в 4 раза. Это говорит о том, что валютный рынок спокоен, он работает на самообеспечение, и участие НБУ свелось к «нулю», - отметила директор Департамента денежно-кредитной политики НБУ Елена Щербакова.

При этом банк успешно наращивает золотовалютные резервы уже на протяжении двух месяцев: валюта не продается, лишь проводятся небольшие интервенции. Поддерживает такую позицию и ряд экспертов, говоря о том, что работа главного финучреждения – зеркало национальной экономики.

Включат ли станок?

Вопрос эмиссии: быть или не быть – возникает всякий раз в ожидании валютных колебаний, кризисных явлений, политических «заварушек». Сейчас он витает в воздухе в связи с необходимостью где-то найти деньги на исполнение социнициатив главы государства.

Эксперты предполагают, что нынешние инициативы – не более чем пиар-ход, направленный на повышение рейтингов провластной силы. «Пока есть возможность у власти, они будут предпринимать все, чтобы повысить рейтинг. Одно лишь обещание выплатить «тысячу» и повысить пенсию уже увеличило рейтинг ПР на 6%», - отмечает политолог Алексей Голобуцкий.

Политический аналитик Алексей Палий убежден, что судьба денежного станка на сегодня перспективна ровно настолько, насколько непредсказуема. «Трудно сказать, что его ожидает. Не исключено, что НБУ будет принимать самое активное участие в «печатании денег» - в затыкании бюджетных дыр, благодаря инфляции. На сегодняшний день сценарий инфляционного развития в стране является после парламентских выборов очень и очень возможным», - говорит аналитик. В частности, в качестве аргументов Палий привел падение промышленного производства и серьезные экономические превращения в мировом масштабе.

При этом важно понимать, что в дополнительной эмиссии гривны власти не заинтересованы, поскольку тогда не исключена жесткая девальвация. «Могу сказать с уверенностью, что власть в этом не заинтересована. Ведь в этом случае начнется девальвация гривны, а стабильность нацвалюты для граждан нашей страны является главным показателем стабильности государства», - отмечает заместитель директора Агентства моделирования ситуаций Алексей Голобуцкий.

Проанализировав сегодняшний бюджет, несложно заметить рост затрат на административные нужды. «Вы возьмите официальные проекты власти, то там половина денег является административными. И если после выборов власть может «спрыгнуть» с социальных обещаний, то от своих собственных затрат она «спрыгнуть» не сможет. А эти деньги нужно будет где-то брать, особенно если МВФ будет продолжать стоять на своем по-прежнему. И так как деньги в этом случае власти взять будет неоткуда, то в этом им поможет НБУ. Ведь на сегодняшний день он демонстрирует степень зависимости от власти или правительства. Но эффективность деятельности Арбузова, как мне кажется, должна оценивать власть», - считает Палий.

В то же время вопрос о том, как будут выплачиваться компенсации вкладчикам «Ощадбанка», которым напрямую заведует НБУ, остается открытым. Также пока сложно предугадать последствия для финсистемы страны Евро-2012.

«Одно дело включить станок и пусть все будет, как будет, а второе аккуратненько все это делать, с учетом наличности, с учетом инфляционной тенденции и так далее. Это можно глупо сделать, а можно умно. Пока Арбузов нам не дает поводов думать, что он является молодым человеком, который размахивает шашкой над украинским бизнесом», - так охарактеризовал тип поведения главы НБУ политолог Виктор Небоженко.

По словам Небоженко, самые большие сложности для Арбузова еще впереди, а первые этапы адаптации руководства и внешнего управления финансовой системы Украины он выдержал.

Согласен в ним и политолог Владимир Фесенко. Эксперт считает: если для реализации социнициатив НБУ допустит дополнительную эмиссию, это может привести к завершению карьеры Арбузова. «Если он включит печатный станок для социнициатив, это будет его конец. И будут большие проблемы для государства, он подпишет приговор украинской финансовой системе и уж точно подпишет себе политически смертельный приговор», - сказал Фесенко. Аналитик выразил мнение, что НБУ ни в коем случае не пойдет на масштабные эмиссионные меры, а покрывать расходы будут в рамках нормы. При этом эксперт считает, что после выборов будет гибкий курс гривны.

Свято ли место

Аналитики не исключают существенных изменений и кадровых ротаций в финсекторе ввиду грядущей перетрубации во властных кругах. «Ближайшие полгода будут совершенно другие условия деятельности. Если выборы будут выиграны, при формировании нового правительства Арбузов может пойти на повышение. Сейчас с гривной все в порядке, а это является одним из главных факторов. До тех пор, пока ничего не изменится с экономикой, Арбузов будет главой НБУ», - говорит Алексей Голобуцкий.

«Он выдерживает баланс между Минфином – премьер-министром – Кабмином – Нацбанком. Я говорю баланс, потому что нас не захлестнула инфляция пока. А с другой стороны есть еще госбаланс. Главное, что он успевает обслуживать внешний долг», - считает политолог Виктор Небоженко. При этом эксперт считает абсолютно здравым назначение Арбузова на ныне занимаемую им должность. «Особых промахов у него нет, если и есть, это какие-то незначительные вещи, которые видят банкиры, начальники отделов Нацбанка. Но промахов, которые повлияли на всю финансовую систему Украины, нет», - отметил Небоженко.

Не заметил особых просчетов за время работы Арбузова и политолог Владимир Фесенко. «То, что не было каких-то серьезных проблем с гривной, говорит о том, что работу Арбузова можно зачесть», - подчеркнул он.

Фесенко добавил, что с точки зрения политики и публичной сферы может быть не всегда действия НБУ были гибкими. «Я напомню известную ситуацию относительно продажи валюты населению. Эти действия хоть и дали свой результат, но вызвали дополнительный ажиотаж. Действия были не очень гибкие и не всегда продуманные, что вызывало достаточно критическое настроение у населения», - подытожил эксперт. При этом Фесенко напомнил, что в ближайшие месяцы перед Арбузовым стоит очень ответственная задача - сохранить и приумножить золотовалютные резервы, поэтому, по словам эксперта, Арбузов и далее будет сидеть в кресле главного банкира.

Разговоры о том, что Арбузов может стать преемником Николая Азарова и занять премьерское кресло, пока остаются лишь разговорами – туманная это перспектива, да и молод он для такой должности. Пока что… Тем более, что на сегодня основным политическим акцентом являются предстоящие выборы – от их исхода многое зависит.

«Относительно же того, займет ли Арбузов займет ли какую-либо другую должность, сказать трудно, учитывая то, что пока его с должности главы НБУ еще и никто не уволил», - говорит политаналитик Алексей Палий. При этом он убежден, что в той схеме, которая построена сейчас между правительством и НБУ и между президентом и Нацбанком, любой кандидат на должность главы НБУ будет также демонстрировать зависимость своих решений от власти. «Любой кандидат будет уязвим», - сказал он.

В свою очередь Владимир Фесенко считает, что к столь высокой должности, как кресло премьер-министра, Арбузов пока не готов. «Есть много слухов на его претензии на премьерство, но я считаю, что он еще не готов. Он остается достаточно закрытым чиновником. Он избегает публичности. Да, это тоже неплохо, ведь НБУ это не то ведомство, которое не должно заниматься самопиаром и кричать направо и налево. Тем не менее, оно должно быть открытым, поэтому здесь надо искать золотую середину. Если он хочет в дальнейшем ориентироваться на работу в исполнительной власти, без публичных качеств ему будет очень тяжело», - сказал он.

Что ожидает Арбузова в будущем? Если вспомнить недавнее поздравление президента в адрес главного банкира страны по случаю его 36-летия, у Арбузова все должно быть хорошо. Ведь уверенность Виктора Януковича в том, что знания и профессиональный опыт Сергея Геннадьевича будут надежной основой в развитии национальной банковской системы, и пожелание ему благосклонности судьбы - явно свидетельствуют о том, что президент что-то знает.