Рада повышает цены на алкоголь, сигареты и бензин

За соответствующее решение проголосовали 240 депутатов из 395 зарегистрированных в зале.

В частности, как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, по примеру законодательства России, ЕС и требований соответствующего соглашения ВТО предлагается постепенное увеличение ставок на коньяки до уровня ставки на водку. В зарубежных странах осуществляется налогообложение горячительных алкогольных напитков по одной ставке независимо от способа их производства. На переходный период предложено увеличить ставку на 20% - с 14 гривен до 17 гривен за 1л 100-% спирта, и ставку на пиво с 0,60 гривни до 0,74 гривни за литр и на вина виноградные натуральные с 1 копейки до10 копеек за литр. Кроме того, предложено применять одинаковые подходы к налогообложению спирта, который содержится в водке и винах.

В 2009 г. употреблено 49,2 тысячи дал. водки и ликеро-водочных изделий, что на 9,6% меньше, чем в 2008 г. Вместе с этим, поступления акциза в бюджет выросли на 25% за счет увеличения ставки со II полугодия в прошлом году на 58% (с 21,5 до 34 гривни за литр 100-% спирта). После индексации в 2010 г. отмеченная ставка будет составлять 39,4 гривни за 1 л 100-% спирта. На сегодня в Украине удельный вес акцизного сбора в цене водки составляет 34%, тогда как в России - 37%, Польше, Литве - 42%, Белоруссии - около 60%.

Предложенная индексация ставок на индекс потребительских цен в 2009 г. к 2008 г. - 115,9% позволит обеспечить фискальную функцию специфических ставок в условиях инфляционных изменений и увеличит удельный вес акциза в цене до 36,7%.

В 2009 г., сравнительно с предыдущим годом, потребление бензинов уменьшилось на 10%, при этом, доля произведенного в Украине товара выросла с 61% до 71%, тогда как доля импорта уменьшилась с 44% до 36%. Отмеченное свидетельствует об ориентации потребления бензинов на продукцию внутреннего производства. Следует отметить, что доля акциза в цене бензинов в Украине на сегодня составляет 11% (в Белоруссии - 25%, в Литве - 43%, Польше - 54%).

По информации ГНА структура цены свидетельствует о том, что удельный вес сырья и оплаты труда с начислениями является стабильным. Цена на сырье, оплату труда и конечный продукт увеличивается пропорционально в зависимости от инфляционных процессов, тогда как удельный вес суммы налогов (налог на прибыль, НДС, акцизный сбор) уменьшается.

В 2009 г. нефтеперерабатывающие компании в составе валовых расходов задекларировали 86% затрат на приобретение товаров, работ, услуг. Такой высокий процент обусловлен применением схем минимизации с использованием ряда посредников с целью увеличения стоимости сырья в 2 и более раз. Это свидетельствует о значительном финансовом ресурсе уплаты налога за увеличенными ставками без повышения цены конечного потребления.

Таким образом, увеличение суммы акцизного сбора на 50 копеек на литр бензина можно осуществить без роста розничных цен. При этом удельный вес акциза в себестоимости бензинов увеличится на 7,5 процентных пункта (с 13,2% до 20,7%).

Кроме того, предлагается увеличить ставку налога с 110 евро до 200 евро за 1 тысячу кг на супербензины с октановым числом 98 и больше.

В 2009 г. реализовано на внутреннем рынке 109,6 миллиарда штук сигарет, что на 12% меньше, чем в 2008 г., отмеченное обусловлено повышением в прошлом году ставок акцизного сбора в 2 раза. В то же время, не ввиду уменьшения объемов реализации, поступления акцизного сбора увеличились в 2,5 раза, что дает основания предполагать наличие ресурса для увеличения налоговой нагрузки на производителей этой отрасли.

Вместе с тем, удельный вес акцизного сбора в цене табачных изделий остается достаточно низким. В частности, доля налога в цене пачки сигарет Marlboro в Украине составляет 32%, Литве - 60%, Польше - 68%.

Законопроектом предлагается увеличить ставки акцизного сбора на сигареты с фильтром: при адвалорной составляющей, которая исчисляется в процентах от максимальной розничной цены, с 20% до 25%, по специфической - с 69 гривен до 90 гривен за 1 тысячу штук. Внедрение изменений увеличит удельный вес акциза в цене сигарет до 37%.

Также, законопроектом предусмотрена ликвидация схемы уклонения от уплаты налога с нефтепродуктов. В последнее время некоторые компании начали производство компонентов бензина (легких дистиллятов), которые облагаются налогом по ставке 20 евро за 1 тыс. кг. Через сеть посредников эти продукты реализуются на автозаправочных станциях под видом бензинов. Минимизация налога составляет 90 евро за 1 тысячу кг. Проектом предусмотрено установление ставки акцизного сбора на другие легкие дистилляты и другие специальные бензины на уровне ставки на моторные бензины.

Кроме того, предусмотрено также временно в течение 2010 г. остановить нормы относительно права плательщиков НДС включать в состав налогового кредита будущих периодов невозмещенные суммы отрицательного значения по НДС. Остаток невозмещенного отрицательного значения в течение 2010 г. будет отображаться в декларации по налогу на добавленную стоимость отдельной строкой и будет включаться в состав налогового кредита, начиная с первого отчетного периода 2011 г.

Также предусмотрено внедрить с 1 января 2011 г. при налогообложении операций с подакцизными товарами авансовую уплату НДС одновременно с уплатой акцизного сбора в размере 20% суммы акцизного сбора.

Законопроектом предусмотрено изменить базовую цену нефти, которая применяется при исчислении корректирующего коэффициента к ставкам рентной платы за нефть и газовый конденсат, с 100 долларов на 560 гривен за баррель, с целью приведения ее в соответствие с мировыми ценами.

Ко второму чтению законопроект будет подготовлен по сокращенной процедуре.