Страсти по металлу: ВТО от антидемпинга не спасет
С сегодняшнего дня отменяются квоты на импорт украинской металлопродукции в страны Евросоюза.
По оценкам экспертов, отмена ограничений позволит украинским металлургическим предприятиям в ближайшее время увеличить свои поставки в страны Евросоюза минимум в два раза. Впрочем, эксперты предостерегают, что резкое увеличение импорта грозит началом антидемпинговых или специальных расследований, пишет в среду "Коммерсантъ-Украина".
Ежегодно, начиная с 1979 года, Украина подписывала соглашение о торговле некоторыми изделиями сталелитейной промышленности, устанавливающее квоты на поставку подлежащего лицензированию украинского металлопроката в страны Евросоюза. В 2008 году квота по сравнению с прошлым годом была увеличена на 2,5%, до 1,353 млн т.
Европа открывает ворота для украинского металла
Вчера было опубликовано решение совета ЕС о том, что с 28 мая прекращает действовать режим квотирования в отношении импорта в страны ЕС некоторых видов стальной продукции из Украины. Решение объясняется вступлением Украины в ВТО 16 мая. Таким образом, по мнению эксперта ГП "Укрпромвнешэкспертиза" Олега Гнитецкого, устранен существенный сдерживающий фактор увеличения импорта украинской металлопродукции. "Вступление Румынии и Болгарии в ЕС в 2007 году и незначительное увеличение размера квот для Украины привело к потере рынка в 300-400 тыс. т. Совокупные потери от экспорта украинской металлопродукции в страны Восточной Европы оцениваются до 1 млн т",– отмечает господин Гнитецкий. Поэтому, по его словам, Украина имеет потенциал нарастить импорт квотируемой металлопродукции в ЕС минимум в полтора-два раза.
Ранее Еврокомиссия вынесла вопрос об отмене квот на экспорт металлопродукции из Украины на рассмотрение Совета ЕС.
Напомним, что отмена квот предполагалась после вступления Украины в ВТО, что фактически произошло 16 мая. Таким образом, ожидается, что в ближайшее время со страны будут сняты все экспортные ограничения. Парафированная квота на экспорт металла в ЕС на 2007 г. для Украины составляла 1,32 млн т. Установленные Минэкономики в соответствии с этим квоты на экспорт металлопродукции в текущем году составили 1,35 млн т.
Украина сократила свое присутствие на европейском и американском рынках из-за антидемпинговых мер, введенных в середине 90-х годов. Принятые в то время пошлины фактически были запретительными для отечественной металлургии. Поэтому стороны подписали соглашения об ограничении поставок, благодаря которому украинские меткомбинаты смогли сохранить за собой небольшую долю европейского рынка. «С 1997-го по 2003 г. квота не превышала 265 тыс. т, и только с 2004 г. она постепенно увеличивалась в связи с расширением Евросоюза. При этом украинские производители только теряли рынок, поскольку добавленная квота была меньше объемов поставок, которые осуществлялись в новые страны до их вступления в ЕС»,— отмечает вице-президент по странам СНГ Research & Consulting Group AG Александр Сирик.
Опрошенные эксперты отмечают, что со снятием квот значительно упрощается процедура оформления экспортных поставок металлопродукции. Как отметил Игорь Бураковский, директор Института экономических исследований и политических консультаций, на пресс-конференции на «Обозревателе» под названием «Сколько будет стоить Украине вступление в ВТО?», отечественные металлурги относятся к той категории, кто выиграет более других – эффект от вступления в ВТО составит дополнительные 14 % роста отрасли в пятилетней перспективе.
ВТО несет Украине сплошной позитив
Впрочем, представители украинских металлургических предприятий хоть и положительно оценили отмену квот на импорт металлопродукции в ЕС, но существенно увеличивать свои поставки пока не спешат. "Что касается увеличения поставок, то целесообразность этого шага должна зависеть от ценовой конъюнктуры на конкретном рынке,– говорят в пресс-службе 'Метинвест Холдинга'.– Кроме того, возможное резкое увеличение поставок в страны ЕС может привести к новым антидемпинговым претензиям". "Мы понимаем, что существенное увеличение импорта может закрыть для нас рынок ЕС, поэтому собираемся придерживаться границ установленной на этот год квоты",– отмечает пресс-секретарь Мариупольского меткомбината им. Ильича Сергей Магера. "Увеличение поставок может коснуться лишь высококачественной готовой стальной продукции. При этом их объемы поставок в ЕС не будут существенными",– считают на Алчевском меткомбинате.
В связи с нежеланием украинских металлургов попасть под введение заградительных пошлин руководитель департамента по вопросам металлургического комплекса "Держзовнишинформа" Владимир Пиковский прогнозирует увеличение поставок украинской металлопродукции в ЕС в пределах 5-7% в год. "В противном случае резкое увеличение поставок украинской металлопродукции в страны ЕС грозит началом в отношении отечественных предприятий антидемпинговых или специальных расследований",– говорит он. С ним соглашается Олег Гнитецкий: "Например, когда в 2007 году китайские сталепроизводители резко – почти в пять раз – по сравнению с годом ранее, увеличили объемы импорта металлопродукции в ЕС, то это привело к началу расследований, что заставило их переориентироваться на другие рынки".
Вместе с тем в украинской металлургии множество проблем и без европейского экспорта. Как сообщал "Обозреватель", начиная с декабря 2007 года, начали проявляться негативные тенденции в развитии горно-металлургического комплекса Украины. В 2007 году горно-металлургический комплекс развивался довольно динамично, объемы производства возросли во всех отраслях.
Металлурги бьют тревогу
Начиная с декабря 2007 года, наблюдаются процессы снижения рентабельности производства, увеличение кредитной задолженности, рост цен на все виды ресурсов и транспортные услуги. Все это повлекло за собой негативные тенденции в развитии отрасли. Кроме того, довольно остро стоит проблема о возмещении налога на добавленную стоимость. По состоянию на 1 февраля 2008 года долг государства по возмещению НДС составляет 2 336 млн гривен.
Металлурги опасаются, что подобные процессы в будущем повлекут за собой сокращение производства, замораживание заработной платы, сокращение рабочих.
В итоге, высказывалось опасение, что при вступлении в ВТО продукция ГМК Украины может стать неконкурентоспособной. В том состоянии, в котором находится большинство украинских предприятий ГМК, они не смогут конкурировать по качеству продукции. Для того, чтобы повысить свою конкурентоспособность, многие украинские заводы за последние 3 года проводили модернизацию производства.
Читайте по теме:
ЕС отменил квоты на металл из Украины
Европа открывает ворота для украинского металла
Металлурги бьют тревогу
Подготовил Артур Гойсан