Закон о рынке земель уже в Раде
Кабинет министров Украины передал на рассмотрение Верховной Рады проект закона "О рынке земель" №9001-1, который зарегистрирован в парламенте во вторник. Согласно пояснительной записке к законопроекту, документ направлен на завершение создания рыночных условий для вовлечения земельных участков сельскохозяйственного назначения в экономический оборот, на организацию прозрачного рынка земель с внедрением конкуренции при их продаже, на обеспечение полноты поступления налогов и сборов, в частности, от продажи земельных участков и прав аренды на них, а также госпошлины от операций на рынке земли.
Кроме того, документ предусматривает предотвращение коррупции путем создания единого четкого и прозрачного порядка подготовки к продаже и продажи земельных участков, прав аренды на них на аукционах, устанавливает единые правила и ограничения при обороте земельных участков на рынке.
Согласно законопроекту, земли сельхозназначения имеют право покупать граждане Украины, фермерские хозяйства, государство в лице центрального органа власти по вопросам земельных ресурсов или территориальные общины.
Документ предполагает, что иностранные лица не будут иметь право собственности на сельхозземлю. При этом юридические лица, которые владеют земельными участками, но более 10% их уставного капитала принадлежит иностранным лицам, обязаны провести процедуру отчуждения земли. В противном случае она будет изыматься в судебном порядке и передаваться в собственность государства.
Законопроект также запрещает вносить право на земельный участок в уставный капитал. Помимо этого, документ устанавливает максимальную площадь земельного участка, который может находиться в собственности одного человека. В частности, в Полесье такая норма составляет 1,5 тыс. га, Лесостепи - 1,75 тыс. га, Степи - 2,1 тыс. га, Карпатской горной области - 900 га, Крымской горной области - 1,1 тыс. га. В остальных регионах размер земельного участка в одних руках не должен превышать 2,1 тыс. га. В то же время общая площадь земельных участков может превысить предельный максимальный размер в случае унаследования земли.
Как отмечается в законопроекте, преимущественное право на покупку земельного участка сельхозназначения имеют государство, органы местного самоуправления, арендатор или пользователь этой землей, собственники смежных участков. Если собственник земельного участка намерен его продать, то он обязан сообщить об этом тем, кто имеет преимущественное право на его покупку, опубликовав соответствующее объявление в печатных СМИ по месту расположения земли, при этом указать цену и условия продажи. При этом если субъект права на преимущественную покупку земельного участка в течение одного месяца после опубликования объявления не заявил о своем намерении купить участок, будет считаться, что он отказался от реализации своего права.
Законопроект также предполагает, что срок действия договора о предоставлении права пользования чужим земельным участком не может быть меньше 20 лет, а для земли государственной или коммунальной собственность - не должен превышать 50 лет.
В пояснительно записке к документу отмечается, что поступления в госбюджет при передаче в аренду 1,4 млн га невостребованных паев, около 2,8 млн га земель запаса (пашни) и 1,8 млн га сельхозземель выморочного наследия при средней нормативной денежной оценке 1 га пашни в 11,949 тыс. грн, могут составить 2,1 млрд грн в год (при годовой арендной ставке 3% от нормативной денежной оценки участка).
Как сообщалось, в Украине в настоящее время действует запрет на куплю-продажу земель сельскохозяйственного назначения, который будет снят при условии принятия законов о государственном земельном кадастре и рынке земли. При этом закон "О Государственном земельном кадастре" был принят парламентом 7 июля 2011 года и вступает в силу с 1 января 2012 года за исключением некоторых положений, тогда как принятие законопроект о рынке земель Госземагентство прогнозировало на осень этого года.