Работодатели могут получить льготы при трудоустройстве молодежи
Депутаты от Партии регионов Ирина Бережная и Андрей Пинчук зарегистрировали в Верховной Раде законопроект "Об обеспечении молодых специалистов первым рабочим место" (№10250). Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, неадекватная политика в сфере социальной защищенности молодежи приводит к усилению оттока молодых специалистов в развитые страны, развитию теневого сектора экономики, снижению заинтересованности в получении высшего образования, занятии научной деятельностью и прочее, пишет "Дело".
Среди негативных последствий безработицы молодежи депутаты также выделяют усиление криминогенной ситуации и ухудшение демографической картины в стране. "Молодые выпускники, которые длительное время не могут найти работу, постепенно дисквалифицируются, теряют знания, приобретенные в высших или профессионально-технических учебных заведениях, и вынуждены переходить на неквалифицированную работу или даже пополнять ряды безработных", — утверждают разработчики законопроекта.
Что предлагается? Для решения указанных наболевших вопросов и повышения занятости среди молодежи регионалы предлагают ввести следующие льготы для работодателей. Предприятие, которое берет на работу молодого специалиста по направлению Государственной службы занятости, освобождается от уплаты единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование на этого работника сроком на один год. Если предприятие берет на работу не меньше 10% (двух и больше человек) молодых специалистов, то срок действия налоговой льготы продлевается еще на год.
Также предприятия, доля молодых специалистов в которых составляет не меньше 1% от общего числа сотрудников, получают льготу в размере 0,1% при уплате налога на прибыль предприятия. Что в реальности? Опрошенные "Делом" эксперты скептически относятся к предложенному законопроекту, поскольку сомневаются в реальности выполнения описанных выше норм. В рамках украинского законодательства уже существуют льготы при трудоустройстве работодателем сотрудников, которые были направлены Государственной службой занятости, однако на практике они практически не работают.
Как рассказывает Олег Пась, директор аудиторской компании Paudis, согласно действующему законодательству, если работник был направлен на работу на предприятие Государственной службой занятости, то между госведомством и работодателем может заключаться договор сроком на два года, который предполагает денежную компенсацию со стороны государства. В первый год вся выплаченная заработная плата работнику и уплаченный единый социальный взнос должен быть в виде дотации компенсироваться Государственной службой занятости.
Работодатель, в свою очередь, не имеет права уволить указанного сотрудника на протяжении двух лет с момента заключения договора. "За все время своей работы я лишь пару раз сталкивался с использованием этой нормы. Механизм очень сложный и забюрократизированный. Ни одна компания повторно его проходить не согласна", — говорит эксперт. Заключение договоров с центром занятости, которые бы предусматривали компенсацию, для предпринимателей являются скорее исключением, чем правилом. Всего через такой механизм в 2010 году трудоустроилось 53 тыс. сотрудников, в 2011 году — 35 тыс. человек, а в 2012 году эта цифра не превысит 20 тыс. человек.
Причина банальна — отсутствие денег в бюджете государственного центра занятости. Так при бюджете государственного центра занятости Украины в размере порядка 1 млрд. долл. в 2010 году на механизм дотации по организации рабочих мест было выделено около 1 млн. гривен. И скорее всего эта сумма осталась на том же уровне в бюджете на 2011 и 2012 год.
По мнению Олега Пася, в Украине для того, чтобы стимулировать занятость среди молодежи необходимо для молодых сотрудников установить специальный стоимостной порог, до которого не будет взимается сбор на общеобязательное страхование (например 12 тыс. гривен в год), но при этом сотрудник будет застрахованным и ему будет насчитываться страховой стаж. "Если в Великобритании необлагаемый доход граждан составляет 9 тыс. фунтов в год., то в Украине даже заработанные 50 грн. в обязательном порядке подлежат налогообложению единым социальным взносом", — отмечает Олег Пась.