Тайны государственной казны

Христина Коновалова

На днях Государственное казначейство Украины провело достаточно редкое мероприятие – день открытых дверей. Причем приглашенными оказались только журналисты. За тем, как работает одна из самых закрытых структур страны, наблюдал «Обозреватель».

На фото - Госказначейство в Киеве, вид с улицы

По традиции, название данного ведомства не так часто мелькает на страницах отечественных масс-медиа. И это неудивительно. Не в традициях структуры, которая контролирует основные бюджетные потоки, грубо говоря, пиариться. Да и зачем? Если никто ключевую значимость Госказначейства не ставит под сомнение, а, значит, демонстрировать бурную деятельность посредством периодических отчетов в СМИ не стоит. Кроме того, не зря говорят: деньги, тем более государственные, любят тишину. Однако таковой ситуация была до поры, до времени.

Последние годы Госказначейство все чаще стало попадать под арт-обстрел журналистов. Дело в том, что с началом первой волны кризиса еще в 2008 году в разных регионах страны то и дело начались нарекания на работу ведомства. Мол, Киев отправлял деньги в регионы на выплаты, например, зарплат бюджетникам или других видов отчислений, а Госказначейство, по непонятным причинам, тормозило процедуру перечисления средств на счета местных советов. По одной из версий, в тот период времени финансовая политика ведомства контролировалась сверху – кому и когда выплачивать деньги - так как в госказне просто не было денег.

Надо заметить, госказначейские задержки с проведением таких платежек периодически блокировали жизнедеятельность тех или иных регионов страны на протяжении двух лет. Ситуация накалилась до предела зимой 2009-2010 годов. Чиновники ряда регионов говорили о том, что их счета, например, по оплате бензина и медицинских услуг, просто не принимают к «погашению». Все это привело к тому, что терпение местных властей в отдельных областях лопнуло и городские власти начали подавать на Госказначейство в суды.

Первыми в борьбе за получение госфинансирования тогда стали Черкассы. Весь процесс закрутился в начале 2010 года. Казалось бы, дело изначально проигрышное: провинциальный город судится фактически с государством! Однако, как ни парадоксально, но Черкасский горисполком тогда умудрился выиграть тяжбу: суд обязал Госказначейство удовлетворить все требования местных властей!

На фото - экспонаты музея "Державна скарбниця" в Госказначействе

«Ну, и причем тут дела минувших лет по отношению к нынешней ситуации?» – может поинтересоваться читатель. И будет прав в своих замечаниях. Разъясним. Как ни странно, но сегодня Госказначейство вновь может пережить феномен дежа вю. Дело в том, что нынешней осенью в СМИ то и дело начала появляться информация о том, что ведомство принялось блокировать передвижение средств по счетам - сроком на несколько дней. Понятно, что данный процесс привел к сбоям в своевременной выплате зарплат, социальной помощи и прочих позиций.

Особенно скандальной финансовая картина оказалась в Донецке. Здесь еще в начале октября Донецкий горсовет намеревался подать в суд на региональное представительство данной структуры. «Казначейство на протяжении трех дней не проводило операции бюджетным организациям. Причину трудно объяснить. У нас деньги были. Мы этот прецедент не оставим без внимания. Будет предъявлен иск», - отметил тогда городской голова Донецка Александр Лукьянченко. Однако этим заявлением, судя по всему, дело пока завершилось. Видимо, стороны сумели решить вопрос полюбовно.

Однако настораживает другое: почему этой осенью начались финансовые перебои в Госказначействе? Пусть сегодня речь идет о блокировке финансовых потоков всего на несколько дней, а не на месяц или полтора, как было во время первой волны финансового кризиса. Но все равно такие проблемы не могут не волновать простых людей – тех же бюджетников или социальные категории населения. Как поясняют в Госказначействе, причин для беспокойства нет: мол, согласно действующему законодательству, если финансовые расчеты «тормозятся» в течение 3-7 дней, то никаких критичных ситуаций в отношении поступления или выплаты средств быть не должно.

На фото - один из отделов Госказначейства, рабочий день

Видимо, во избежание дальнейших кривотолков такого рода, а также с целью подтверждения того факта, что в Госказначействе каждая копейка, как говорится, под контролем - журналистам решили продемонстрировать деятельность ведомства воочию. В частности, госказначеи рассказали о том, как общие цифры госбюджета «нарезаются» по конкретным позициям и потом перераспределяются по областям. Кроме того, сотрудники ведомства показали, как проходит оформление, перепроверка и выплата платежек по тем или иным статьям расхода для их дальнейшего «гашения». Что удивило, огромное количество финансово ответственных и важных операций проводят небольшое количество людей. Так, в каждом отделе трудятся минимум три сотрудника. А, в целом, работа как работа: те же компьютеры, те же папки отчетности.

На фото - в госказначейских коробках расходные документы бюджета 2011 года. Год еще не закончился, значит - это не все бумаги

Журналисты забросали госказначеев вопросами относительно работы ведомства: почему были перебои с финансированием тех или иных регионов, не повторится ли такая ситуация впредь. Специалисты вновь заверили, что действуют в правовом поле - и на сегодняшний день проблем с финансами на казначейских счетах нет. В общем, сенсации в стенах Госказначейства не произошло. Да и стопроцентной уверенности в том, что главное правило госказначеев - «долг платежом красен» - будет бесперебойно работать и впредь.