Економісти пояснили, як Росія ризикує піти шляхом Греції
Економіка Росії перебуває в жалюгідному стані і ні зростання держборгу, ні секвестр бюджету не допоможуть впоратися з нестачею доходів: її варіант - збирати, уклала робоча група при російському Мінфіні.
Щоб досягти цього, доведеться посилити бюджетні правила, радять експерти, пише газета "Ведомости".
На те, що середній темп зростання економіки Росії в 2013-2017 роках опиниться в 10 разів менше, ніж у 2003-2007 роках (0,7 проти 7,5%), уряд не розраховувало: ще півтора роки тому прогнози припускали зростання в найближчі роки в середньому на 3,2%.
Читайте: Ситуації в Греції і в Україні принципово відрізняються - заступник голови НБУ
До 2018 року економіка відстане від планів щодо зростання на 13%, а якщо брати ще докризову концепцію довгострокового розвитку 2008 року, то розрив між планами і реальністю буде майже дворазовим. Він означає щорічну втрату 3-4,5% ВВП доходів, говориться в доповіді робочої групи при Мінфіні, представленому керівником Економічної експертної групи Євсєєв Гурвич.
Орієнтуючись на невиправдано оптимістичні - як тепер з'ясувалося - прогнози, уряд приймав дорогі і довгострокові зобов'язання: різке збільшення пенсій, зарплат в держсекторі.
Вони росли і в кризові періоди, а в періоди економічного зростання - ще більше, наприклад зростання зарплат бюджетників в середньому за 10 років удвічі перевищував зростання бюджетних доходів: так формувався розрив між зобов'язаннями і можливостями щодо їх фінансування. Точно така ж асиметрія формується зараз в оборонному секторі.
Читайте: Влада Греції попросили нову програму допомоги у кредиторів
"Ситуація небезнадійна, якщо уряд реагує конструктивно", - зазначає Гурвич, приклад конструктивного підходу - заморозка індексації зарплат в держсекторі і передбачуване скорочення індексації пенсій. Але якщо не привести зобов'язання у відповідність з доходами, Росія може піти шляхом Греції, кілька років перебуває в стані рецесії і бюджетної кризи - механізм його формування той же.
Спосіб скорочення роздутих зобов'язань - реформи: скорочення держсектора, відмова від найбільш неефективних витрат (наприклад, базової пенсії працюючих пенсіонерів) та підвищення ефективності інших (наприклад, адресність соціальної підтримки).
Читайте: Греція відмовилася переводити гроші МВФ
Відкладене підвищення пенсійного віку - одна з причин поточної проблеми з індексацією пенсій: нарощувати її можна, скорочувати більш ніж на рік-два теж, інакше пенсія може виявитися нижче прожиткового мінімуму, навів приклад ціни відкладених реформ директор Науково-дослідного фінансового інституту Мінфіну Володимир Назаров.
У Росії за 2000-2014 рр. чим нижче були ціни на нафту, тим менше були і позики: в середньому зниження ціни нафти на кожні $ 10 / бар. скорочувало позики на 0,5 п. п. ВВП. Тобто стратегія "вирішувати проблеми по мірі їх надходження" для Росії контрпродуктивна: спроба в шокової ситуації втримати витрати, фінансуючи їх за рахунок зростання держборгу, тільки збільшує ризики нових шоків - дорогі позики будуть відволікати дедалі більшу частину доходів на виплати боргу.
Однак і різкий секвестр неможливий, перераховують автори доповіді причини: частина зобов'язань просто не може бути змінена, різке скорочення витрат несе політично неприємні наслідки, знижує довіру до бюджетної політики, а також ще більше посилює кризовий спад економіки.
Читайте: Греція не заплатила МВФ, але просить про нову фіндопомоги
Експерти пропонують посилити бюджетні правила, взявши за базову ціну нафти її середнє значення не за 10 років, а за 31 рік - середню за цикл. У 2014 р вона склала б $ 55 / бар. - Близько до прогнозної ($ 50 / бар.), Потім росла б приблизно на 1% на рік. Всю різницю між розрахунковою і фактичною ціною нафти - заощаджувати.
Як повідомляв "Обозреватель", уряд Греції не надав плановий платіж Міжнародному валютному фонду і знову попросило надати Афінам грошей.