Надмірна боротьба з лудоманією шкодить легальному ринку: чому жорсткі обмеження стимулюють "тінь"
В Європі, зокрема в Нідерландах, Франції, Італії, Іспанії та Литві, надмірне обмеження легального грального ринку призвело до зворотного ефекту, доходи офіційних операторів зменшилися, а частка тіньового сектору зросла. У Нідерландах після запровадження суворих лімітів валовий дохід впав на 8%, а до половини гравців перейшли до нелегальних платформ.
Про це розповіла заступниця голови Ukrainian Gambling Council із комунікаційних питань Вікторія Закревська. За її словами, надмірно жорстке державне регулювання гемблінгу може створити неочікувані економічні ризики, від втрати легальних доходів до стимулювання "чорного" ринку.
Європейський досвід демонструє, що надмірні обмеження, запроваджені з добрих намірів, часто дають протилежний результат. У Нідерландах у 2024 році були впроваджені фінансові ліміти на гру – €300 для молоді та €700 для решти гравців, а також обов’язкові фінансові перевірки. Такі заходи дійсно знизили середні витрати на гру з €116 до €80 на місяць, але, за даними Kansspelautoriteit (KSA), це ж призвело до падіння валового доходу ліцензійних операторів на 8% за вісім місяців.
На думку Вікторії Закревської, така політика, хоч і зменшує ризики залежності, одночасно знижує ефективність контролю над ринком. Причина – гравці починають шукати альтернативи на нелегальних сайтах. У Нідерландах рівень каналізації – частка гравців, які залишаються в легальному полі впав до критичних 50%. Це означає, що половина гравців пішли в тінь, що, у свою чергу, призвело до втрати податкових надходжень і зниження рівня захисту самих гравців.
Франція – ще один приклад із довготривалими наслідками надмірної жорсткості. Починаючи з 2010 року, частка нелегального ринку в гемблінговій сфері країни досягає 60%. Як підкреслює Закревська, саме надмірні обмеження для легальних операторів зробили цей сегмент вразливим – гравці йдуть туди, де менше обмежень, навіть якщо це ризиковано.
Схожа ситуація в Італії, де повна заборона реклами азартних ігор сприяла тому, що 23% ринку перебрали на себе нелегальні гравці. Через відсутність легальної реклами гравці не завжди можуть відрізнити ліцензійного оператора від шахрайського ресурсу, чим активно користуються нелегали.
У Іспанії заборона реклами 2020 року призвела до втрати 20% ставок, які пішли з легального сектору. Закревська наголошує, що така політика, хоча й виглядає як спроба захистити громадян, насправді погіршує ситуацію – зменшуються податкові надходження, ускладнюється контроль за гравцями, зростає вірогідність лудоманії серед незахищених користувачів нелегальних сайтів.
Литва наразі на шляху впровадження схожих обмежень на рекламу азартних ігор, і вже зараз експерти очікують наслідки аналогічні до нідерландських чи французьких – більше тіньової активності, менше грошей у бюджеті, гірший контроль. У всіх цих кейсах простежується одна й та сама закономірність.
Як підкреслює Вікторія Закревська, переобтяжене регулювання не тільки не зменшує проблеми, пов’язані з лудоманією, але й створює нові виклики економічні, соціальні та правові. Ефективна боротьба з ігровою залежністю має бути збалансованою, з одного боку, забезпечувати захист гравців, з іншого створювати привабливі та конкурентні умови для легального бізнесу.
Як повідомляв OBOZ.UA раніше, в Україні починається розробка комплексної системи онлайн-моніторингу азартних ігор. До неї, зокрема, пропонують вносити всі легальні букмекерські ставки.
Лише перевірена інформація в нас у Telegram-каналі OBOZ.UA і в Viber. Не ведіться на фейки!