Клюев: Дерегуляция – лучшее оружие против коррупции
Лучшим средством против коррупции Первый вице-премьер-министр – Министр экономического развития и торговли Украины Андрей Клюев назвал дерегуляцию экономики. Об этом он написал в своем блоге.
«Борьба с коррупцией в нашей стране напоминает мне битву с многоликим драконом: отрубишь одну голову – вырастет три других. Для меня как для первого вице-премьера и министра экономического развития и торговли эта проблема – одна из ключевых. Коррупция тормозит экономическое развитие Украины, значительно ухудшает деловой климат и создает барьеры для привлечения инвестиций», - заявил Андрей Клюев.
По его словам, полностью победить коррупцию невозможно – это не удавалось ни одной стране мира. «Наша главная задача на данном этапе – кардинально минимизировать ее проявления, значительно улучшить среду для свободного развития бизнеса. Важно создать условия для чиновника, в которых он бы не смог заниматься коррупцией», - написал Первый вице-премьер-министр.
Он высказал уверенность, что именно дерегуляция экономики - один из лучших способов борьбы с коррупцией. «Признаюсь честно, на этом пути мы сразу столкнулись с отчаянным сопротивлением чиновников всех уровней. Десятки законов, упрощающие регуляторную среду, еще не заработали. Но заработают. Нельзя ждать от системы, которая разлагалась десятилетиями, что она поменяется в одночасье. Но мы целенаправленно ее меняем», - говорится в личном блоге Андрея Клюева.
По мнению Первого вице-премьер-министра, каждый чиновник должен лично отвечать за создание новых административных барьеров на пути развития бизнеса: «Принят закон, значительно усиливающий его ответственность. Например, если госслужащий безосновательно затягивает выдачу необходимых документов, то ему на первый раз грозит штраф до 850 грн., а на второй – моментальное увольнение».
Андрей Клюев привел несколько примеров того, что уже сделано на уровне законодательства: значительно упрощена разрешительная система, процедуры открытия и закрытия бизнеса, отменено лицензирование 90% видов работ и 30% видов предпринимательской деятельности.
Андрей Клюев сообщил, что в настоящее время поставлена задача максимально сократить количество платных административных и государственных услуг до конца 2011 года: «Речь идет о тех тысячах посредников, которые власть создала за годы независимости страны, и которые собирали деньги с граждан и предприятий. Всю работу чаще всего фактически исполняли сотрудники госучреждений, а посредники получали прибыль. Многое уже сделано. Из 11 000 предприятий, которые предоставляли административные услуги, осталось около полутора тысяч. Это на бумаге. В жизни еще идет процесс их ликвидации...»
По его словам, бизнесмены и граждане не должны будут платить за десятки ненужных документов. «В большинстве случаев этой информацией госорганы должны обмениваться между собой в электронном виде. Реестр государственных и административных сервисов станет основой для создания в Украине системы единого «электронного окна» предоставления подобных услуг», - отметил Андрей Клюев.
Он также сообщил, что значительно сокращается количество контролирующих органов, что в свою очередь, ведет к сокращению числа чиновников и уменьшению количества проверок.
Первый заместитель главы Правительства Украины также заявил, что на очереди – отмена около 24 тыс. актов местных органов власти, которые «незаконно вводили множество лишних процедур и поборов». Только анализ всей местной нормативной базы занял не один месяц, сообщил Андрей Клюев. «Важно, чтобы после их отмены не появлялись новые. Угроза увольнения это хорошо, но, как известно, за последние годы некоторые чиновники вообще перестали чего-либо бояться. Уверен, постепенно мы поменяем их сознание», - заявил Первый вице-премьер-министр.
Он также считает, что необходимо создать такие условия, чтобы предприниматель минимально контактировал с представителями контролирующих органов, максимально использовать возможности электронных средств. «В таком случае, значительно уменьшаются возможности для коррупции. Заработает механизм электронной регистрации предпринимателей и соответствующий взаимообмен информацией между всеми участниками госрегистрации. Далее будет создан единый веб-портал предоставления административных услуг, через который граждане и представители малого и среднего бизнеса смогут получать услуги в режиме он-лайн», - написал Андрей Клюев в своем блоге.
Он также ответил на часто задаваемый ему вопрос, в том числе - комментаторами блога: «Когда бизнес и граждане смогут почувствовать первые конкретные результаты дерегуляции?» «Если все запланированные шаги будут реализованы, то первые результаты будут заметны уже к концу этого года. И я лично все для этого сделаю», - заявил Андрей Клюев.