Административно-правовое и финансово-экономическое регулирование процессов в сфере энергоэффективности и энергосбережения - бессистемно, непоследовательно и не обеспечивает рационального использования и экономного расходования топливно-энергетических ресурсов, такие выводы были сделаны по результатам проведенного аудита. Энергосбережение и энергоэффективность осуществляются фактически при отсутствии централизованной координации по отраслям промышленности и сферам ведения хозяйства, отмечают эксперты Счетной палаты.

Аудитом установлено, что в 2008-2009 годах правительство и уполномоченное им в этой сфере Национальное агентство Украины по вопросам обеспечения эффективного использования энергетических ресурсов (НАЭР) фактически самоустранились от выполнения своих функциональных обязанностей в части формирования и реализации государственной энергосберегающей политики. В частности, не обеспеченно увеличение доли альтернативных видов топлива в общей структуре потребления энергоносителей; не создана государственная система мониторинга производства, потребления, экспорта и импорта энергоносителей, а также сама система учета и контроля потребления энергетических ресурсов.

Комплексная государственная программа энергосбережения, которая действует с 1997 года, не отвечает требованиям законодательства в части государственных целевых программ и имеет лишь описательный характер.

Финансирование направлялось преимущественно на содержание управленческого аппарата НАЭР и выполнение по поручениям правительства работ, которые не имеют перспективы в условиях Украины.

В 2008 году правительство не обеспечило реализацию механизма кредитования, в итоге на выполнение энергоэффективных и энергосберегающих проектов не было выделено ни одной копейки из предусмотренных 167 миллионов гривен. На 2009 и 2010 годы это направление государственной поддержки мероприятий по энергосбережению даже не планировалось.

Несмотря на соответствующие правительственные решения, которыми было признано необходимым первоочередное уменьшение энергоемкости в таких наиболее энергорасходных отраслях как строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, металлургическая, химическая, машиностроительная и другие виды промышленности, НАЭР направляло средства госбюджета на разработку нормативов расходов энергии в сферах производства продуктов питания и разведения свиней, отмечает Счетная палата.