В 2011 году правительство продолжит повышать социальные стандарты

В 2011 году правительство продолжит повышать социальные стандарты.Как стало известно Ъ, они могут быть увеличены до 9%, с тем чтобыминимальная зарплата превысила 1 тыс. грн к концу следующего года.Более чем на 11% вырастут оклады сотрудников I разряда Единой тарифнойсетки (ЕТС). В то же время Федерация профсоюзов предлагает поднятьсоцвыплаты на 15%. Эксперты отмечают, что Кабмин ограничен ввозможностях более существенного увеличения соцвыплат из-заобязательств перед МВФ и снижения доходов вследствие принятияНалогового кодекса.

Видео дня

В распоряжении Ъ оказались предварительные расчеты увеличениясоцвыплат в 2011 году, которые Министерство труда и социальной политикизаложило в проект госбюджета. В начале недели глава Минтруда ВасилийНадрага заявил, что повышение стандартов в следующем году являетсятребованием президента Виктора Януковича и премьер-министра НиколаяАзарова. Выплаты планируется повысить на 8,8-8,9%. Прожиточный минимумк концу следующего года может составить 953 грн (см. таблицу), аминимальная зарплата – 1004 грн. Минимальный размер почасовой оплатытруда с 1 января предлагается установить на уровне 5,67 грн, с 1декабря – 6,05 грн. Минимальная пенсия к концу 2011 года составитсоставит 800 грн, как и прожиточный минимум для нетрудоспособных. Самыйбольшой рост – на 11,6% – ожидается лишь по размеру должностных окладовработников I разряда ЕТС.

Как рассказал Ъ высокопоставленный источник в министерстве, Минфинсогласился повысить соцвыплаты на уровень инфляции (в 2011 годуожидается 10,8%). По приблизительным подсчетам, на увеличениепенсионных выплат потребуется до 9 млрд грн, на ЕТС – 5,5 млрд грн.Пресс-служба Минфина на запрос Ъ не ответила. По подсчетам экс-министратруда и социальной политики Людмилы Денисовой, возникнет необходимостьпочти в 30 млрд грн бюджетных средств: 17 млрд грн потребуются напенсии, 10 млрд грн – в фонд зарплаты бюджетной сферы, 2 млрд грн – на"детские" выплаты, привязанные к прожиточному минимуму. "Никакогопрогресса в социальных выплатах не будет,– уверена госпожа Денисова.–Минимальная зарплата в 2011 году увеличится по сравнению с 2010 годомвсего на 10 грн. С 1 января по 1 декабря 2010 года этот показательвырос на 53 грн, в следующем году – на 63 грн (с учетом повышения с 1января – на 82 грн.–Ъ). Как эти 63 грн могут быть применены ккоэффициенту инфляции?"

По словам Людмилы Денисовой, I тарифный разряд по законодательствуоб оплате труда не должен быть ниже минимальной зарплаты (будет ниже натреть). "Применяется старая технология, которой, кстати, грешило иправительство Юлии Тимошенко. Но у нас денег не было, а они говорят,что у них есть рост. Нарушение законодательства приведет к тому, чтоработники I разряда будут получать такую же зарплату, как иквалифицированные VII разряда",– говорит она.

Председатель комитета по вопросам соцполитики и труда Верховной радыВасилий Хара (Партия регионов) считает, что предложенный правительствомрост стандартов недостаточный, так как он меньше уровня ожидаемой кконцу 2010 года инфляции. За 9 месяцев инфляция составила 7,4%, за годожидается 12% (см. стр. 6). Тем не менее господин Хара понимает, чтовозможности Кабмина ограниченны – бюджет не выдержит больший ростминимальных выплат. "Мы (Федерация профсоюзов.–Ъ) предлагали 15%, но8-9% будут не такими рискованными для бюджета",– говорит он.

Эксперты отмечают, что Кабмин не может значительно повыситьсоцвыплаты, поскольку имеет обязательства перед МВФ. В меморандуме сфондом указывается, что в 2011 году расходы государства на зарплатувырастут на 14,6 млрд грн, до 146 млрд грн (+12,8%). Кроме того,вступление в силу Налогового кодекса в 2011 году приведет к снижениюдоходов на 4 млрд грн. Заведующая отделом социальной политикиНационального института стратегических исследований Ольга Пищулинасчитает требования МВФ необоснованными. "Рост зарплат должен опережатьтемпы роста ВВП, что нормально для развивающейся страны, которая хочетстать членом ЕС",– уверена госпожа Пищулина. По ее мнению, чтобы найтиресурс на социальные выплаты, необходимо провести инвентаризацию всехгосрасходов, льгот и программ.

Проект социальных стандартов в госбюджете-2011, грн

Показатель1 декабря 2010

года1 января 2011

года1 апреля1 октября1 декабря

Минимальная зарплата9229419609851004

Должностной оклад работника I тарифного

разряда единой тарифной сетки586*613625641654

Минимальная пенсия734750764784800

Прожиточный минимум:

на одного человека875894911934953

для детей в возрасте до 6 лет799816832853870

для детей в возрасте от 6 до 18 лет95797799710221042

для трудоспособных граждан9229419609851004

для нетрудоспособных граждан734750764784800* действует с 1 октября 2010 года

Источник: Министерство труда и социальной политикиАвтор: Наталья Непряхина

Источник: КоммерсантЪ