"Рассудят по понятиям": "Роснефть" взялась оспаривать правомерность санкций ЕС

Во вторник, 23 февраля, Суд Европейского союза в Люксембурге начал рассматривать иск компании "Роснефть" к властям Великобритании в отношении правомерности санкций, введенных против России в 2014 году.

Видео дня

Суду предстоит уточнить суть некоторых понятий, содержащихся в санкционных постановлениях ЕС. По мнению "Роснефти", Великобритания трактовала их слишком широко, что привело к дополнительным неоправданным ограничениям для работы компании на международных рынках.

Читайте: Прилетели: аэропорты России потеряли 6 млрд рублей от "воздушных" санкций

Иск в Лондоне

В соответствии с секторальными санкциями, введенными Евросоюзом в связи с событиями в Украине, лицам и компаниями из ЕС запрещено покупать и продавать акции и облигации ряда российских госкомпаний, в числе которых оказалась и "Роснефть". Брюссель также запретил европейским банкам оказывать финансовое содействие и предоставлять финансовые услуги попавшим под санкции российским компаниям при привлечении ими капитала. Напрямую "Роснефть" затронул и запрет на поставки России оборудования и технологий, которые могут использоваться для проектов подводной добычи и разведки нефти на глубине более 150 метров, а также на арктическом шельфе и из сланцевых пород.

Осенью 2014 года госкомпания оспорила эти санкции в европейских судах, включая Высокий суд Лондона. В британской столице "Роснефть" подала иск против казначейства Великобритании, Министерства по делам бизнеса и Управления по регулированию финансовых рынков. В "Роснефти" настаивают, что некоторые формулировки в санкционном законодательстве ЕС слишком размыты и неточны и потому противоречат принципу правовой определенности. Это якобы позволило британским властям интерпретировать эти понятия слишком широко.

Читайте: Последнее китайское предупреждение: эксперт рассказал о начале конца России

Трудности перевода

Речь, в частности, идет о понятии "финансирование и финансовое содействие" (financing and financial assistance). Согласно санкционному постановлению ЕС, оно распространяется на предоставление грантов, займов и экспортно-кредитное страхование. При этом из документа четко не следует, подпадает ли под это понятие обработка платежей банками. По мнению британской стороны, это определение включает платежные услуги, тогда как "Роснефть" настаивает, что они должны быть исключены.

Еще одно разногласие в трактовке санкционного законодательства касается ограничений на выпуск глобальных депозитарных расписок на акции "Роснефти", эмитированные до 12 сентября 2014 года, когда в силу вступили расширенные санкции ЕС, затронувшие нефтяную отрасль.

В январе 2015 года Высокий суд Лондона направил иск "Роснефти" в Суд ЕС. Поскольку госкомпания оспаривает постановления Евросоюза, у британского суда нет полномочий выносить решение об их правомерности, следует из судебного решения.

Читайте: Китай присоединился к санкциям против России — СМИ

Чем займется Суд ЕС

Теперь вопросы, переданные в Суд ЕС, будут рассматриваться в Люксембурге. На вторник было намечено устное слушание дела, которое провела Большая палата суда в составе 15 судейС. В ходе заседания суд заслушали мнение представителей "Роснефти" и ответчиков.

Согласно материалам суда, судьям предстоит разобраться, подразумевает ли "финансовое содействие" обработку банками платежей и распространяются ли введенные ЕС ограничения на выпуск GDR на акции, эмитированные до 12 сентября 2014 года.

Поскольку "Роснефть" также утверждает, что санкционные документы ЕС не дают четкого определения понятию "сланцев", судьи в Люксембурге могут уточнить и эту формулировку, но только если сочтут нужным.

Читайте: Свиньи дороже принципов: Франция захотела снять санкции с России

Обязательное для всех решение

В связи с общеевропейским характером санкций, уточнения, которые сделает Суд в Люксембурге, будут носить обязательный характер как для британского суда, так и для властей во всех странах ЕС, пояснял в начале 2015 года Джо Хаг, юрист лондонской компании Joseph Hage Aaronson, представляющей интересы "Роснефти". Еще до подачи иска в Высокий суд Лондона "Роснефть" оспорила санкции в том же Суде ЕС в Люксембурге. Этот первый иск, суть которого тогда не раскрывалась, компания подала в октябре 2014 года.

Окажется ли успешным иск к властям Великобритании, станет известно лишь через несколько месяцев. Сначала свое заключение судьям должен представить генеральный адвокат Суда ЕС. На это уйдет от двух до четырех месяцев, объяснили в пресс-службе суда. Само принятие решения после этого занимает, как правило, от трех до шести месяцев.

Читайте: Обнародован список продуктов, которые запрещено ввозить в Украину из России

Каковы шансы на успех?

Впрочем, эксперты сомневаются в том, что любые попытки "Роснефти" оспорить введенные Евросоюзом санкции окажутся успешными. Если компании и удастся убедить суд, что некоторые формулировки в санкционных постановлениях слишком размытые, Евросоюзу, возможно, придется сделать поправки в документе, отмечает Рид Уиттен, юрист компании Sheppard, Mullin, Richter & Hampton в Брюсселе. В этом случае "Роснефть" сможет использовать победу в качестве PR-хода, добавляет он.

Однако крайне маловероятно, что компании удастся оспорить санкции в целом, сомневается юрист. "Сложно представить, что юристы "Роснефти" смогут выстроить убедительную аргументацию", - полагает Уиттен. Однако даже если получится это сделать, рассуждает он, и компания будет исключена из-под действия европейских ограничительных мер, Брюссель, скорее всего, перепишет санкционные постановления таким образом, что "Роснефть" вновь окажется под санкциями.

Случаи, когда люди или компании исключались из санкционных списков после победы в суде - большая редкость, говорил агентству Bloomberg юрист фирмы Field Fisher Waterhouse LLP в Брюсселе Лоран Рюссман еще в конце 2014 года. Подтвердить или опровергнуть это правило теперь смогут сразу несколько российских компаний, попавших под санкции. Вслед за "Роснефтью" наложенные ЕС санкции оспорили в суде банки "Сбербанк", ВЭБ и ВТБ, а также компания "Газпром нефть".