Видео дня
Экс-председателей КС могут лишить пожизненного содержания
Счетная палата предложила Президенту Украины Виктору Ющенко отменить распоряжение о назначении пожизненного денежного содержания бывшим председателям Конституционного Суда.
Как сообщили в пресс-службе Счетной палаты, к такому выводу пришла Коллегия Счетной палаты на основании анализа результатов аудита эффективности использования бюджетных средств Конституционным Судом Украины в 2008 году и первом полугодии 2009 года.
По информации СПУ, системные недостатки в правовой регуляции организационного обеспечения Конституционного Суда Украины существенно осложняют реализацию конституционных гарантий независимости его и судей. При отсутствии законодательно утвержденных нормативов финансового обеспечения Конституционного Суда Украины определение предельных объемов его расходов в проекте государственного бюджета в соответствии с постановлением Кабинета министров Украины от 26.04.2003 № 621 ”О разработке прогнозных и программных документов экономического и социального развития и составлении проекта государственного бюджета” полностью зависит от Минфина.
Такой порядок создает риски административного влияния на правосудие путем ограничения объемов финансирования мероприятий по организационному обеспечению деятельности Суда и материальному и бытовому обеспечению судей, считают в Счетной палате.
В результате практической остановки правовой реформы до сих пор остаются нереализованными предложения Счетной палаты об усовершенствовании системы оплаты труда судей и предоставлении им жилья. В частности, должностной оклад судей Конституционного Суда Украины в структуре оплаты труда составляет лишь 16 процентов, остальное – дополнительные виды заработной платы и другие поощрительные и компенсационные выплаты, которые установлены КМУ. Следовательно, премия и надбавки утратили свою стимулирующую функцию и фактически превратились в повышение заработной платы судей.
На законодательном уровне не унифицированы правовые нормы по начислению заработной платы судьям, что обусловило возникновение ряда существенных проблем в определении оснований для начисления надбавок и размеров должностных окладов судей и, как следствие, применение разных подходов к порядку начисления заработной платы судьям, отмечают в РПУ.
Разные подходы к начислению оплаты труда судьям Конституционного Суда Украины обусловили возникновение судебных споров. По состоянию на 1 сентября 2009 года на рассмотрении в судах находились четыре административных дела по искам судей в отставке Конституционного Суда Украины о взыскании задолженности по денежным выплатам на общую сумму 2097,9 тыс. грн. В соответствии с установленным порядком взыскание средств в интересах истцов должно осуществляться со счетов Конституционного Суда Украины.
В таких условиях, согласно судебным решениям, Конституционный Суд Украины является виновным в возникновении обязательств по оплате труда судей, а следовательно, на него по сути переложена ответственность за существующую противоречивую и несовершенную законодательную базу по вопросам оплаты труда судей. Взыскание с Конституционного Суда Украины в интересах истцов 2097,9 тыс. грн., которые будут выплачиваться за счет средств, предназначенных для выполнения Судом своих функций и полномочий, приведет к недофинансированию расходов, установленных ему на соответствующий бюджетный период, подчеркивает Счетная палата.
