Видео дня
Лужков просит москвичей вернуть квартиры городу
Впрочем, столичные власти все предусмотрели: по словам Брыкова, в мэрии готовится документ, который позволит москвичам и после завершения в стране приватизации передать городу приватизированные квартиры и стать социальными нанимателями. «Это будет постановление правительства Москвы, которое должно пройти утверждение в Мосгордуме, поскольку такие решения принимаются на уровне законодательной власти», – объяснил чиновник.
В Мосгордуме знают о намерениях мэрии, но документа еще не видели. «Законопроекта пока нет, идея еще только прорабатывается, – рассказал «Газете.Ru» председатель профильной комиссии Степан Орлов. – Мы будем консультироваться с юристами, как это лучше сделать». По мнению же председателя комиссии по законодательству Александра Семеникова, для того, чтобы оставить москвичам (равно, как и жителям любого другого региона) право на бессрочную деприватизацию, потребуется изменение федерального жилищного законодательства. Решить это собственным законом или постановлением город не может. Единственное, что возможно в этом случае, считает депутат, подать в Госдуму соответствующую законодательную инициативу.
А поскольку региональные инициативы дожидаются в Госдуме своей участи годами, изменить установленные сроки и правила не удастся не только до 1 марта 2010 года, но и гораздо позже.
Впрочем, пояснил Семенников, если идея московских властей когда-нибудь найдет отклик в Госдуме, закону может быть придана обратная сила, или появится новый документ, разрешающий деприватизацию. И спустя какое-то время, граждане, пожалевшие о содеянном, смогут начать отказываться от обременительной собственности в пользу государства.
По мнению адвоката, управляющего партнера юридической компании «Добронравов и партнеры» Юрия Добронравова, другой формы вернуть городу приватизированное жилье иначе, чем деприватизировав его, на сегодняшний день не существует. Можно, конечно, подарить свою квартиру государству, но в этом случае жилищные органы будут обязаны передать ее в соцнайм первому человеку из очереди, а не дарителю. «Государство – особый субъект гражданского оборота и не имеет права вступать во все сделки, доступные гражданам, – объяснил юрист. – Кроме того, деприватизация – это симбиоз взаимообусловленных сделок: гражданин не просто отказывается от собственности в пользу города, а одновременно получает ее в соцнайм».
Пока в Госдуме не рассматривали вопросы приватизации и деприватизации отдельно друг от друга и твердо стояли на том, что 1 марта 2010 года – срок окончательный.
Категорический противник очередной пролонгации приватизации председатель думского комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников весной этого года резко пресек все жалобы просивших дополнительный год местных властей на то, что они не справляются с валом заявок. А заодно обвинил их в нерасторопности к пиковым нагрузкам в конце предыдущего срока приватизации, которые и стали причиной продления этого процесса еще на пять лет.
Однако, в последнее время голоса в пользу продления сроков приватизации раздаются уже из администрации президента. Москва, по словам Брыкова, поддерживает крайний срок – 1 марта 2010 года. Иначе, так и не удастся сформировать фонд социального жилья, предоставляемого малоимущим.
Кроме того, в столице жилищный фонд социального использования ежегодно прирастает на 5-7 тыс. квартир за счет нового строительства. Вот их-то и приватизируют в первую очередь, отметил чиновник, а городу достается лишь аварийный фонд.
По мнению депутата Госдумы, специалиста в области жилищного законодательства Галины Хованской, единственно справедливым решением было бы полное снятия временных ограничений на приватизацию. (Автоматически это распространилось бы и на деприватизацию). Что до социального жилищного фонда, то его, по мнению Хованской, надо пополнять, не ограничивая право на приватизацию, а строя муниципальное некоммерческое жилье.
«Не должно быть ограничений на приватизацию ни у кого, кроме новых очередников – малоимущих граждан, вставших на учет после 1 марта 2005 года по правилам изменившегося Жилищного кодекса, – считает Хованская. – Я уже подавала эти предложения в Госдуму, но они, к сожалению, были отклонены». По словам Хованской, из-за завершения срока приватизации могут пострадать три категории граждан: прождавшие жилье по 20 лет старые очередники, жильцы аварийных домов, чье отселение из-за кризиса может отложиться на неопределенный срок, а также граждане, не сумевшие договориться о приватизации внутри одной семьи, сообщает ОБКОМ.
