УкраїнськаУКР
EnglishENG
PolskiPOL
русскийРУС

Минэкономики против повышения импортной пошлины

Минэкономики против повышения импортной пошлины

Закон «О внесении изменений в некоторые законы Украины с целью улучшения состояния платежного баланса Украины в связи с мировым финансовым кризисом», которым вводится надбавка в 13% к таможенным ставкам ввозной пошлины, будет неэффективным.

Такое мнение высказали в Министерстве экономики Украины.

В частности в информационной справке Минэкономики к закону говорится, что действие временной целевой надбавки, предусмотренной Законом, не будет распространяться на импорт из стран, с которыми Украина имеет действующие соглашения о свободной торговле.

«Отмеченные соглашения предусматривают неприменение пошлины, налогов и сборов, которые имеют эквивалентное влияние на экспорт и/или импорт товаров, которые поступают с таможенной территории одной из договорных сторон и предназначены для таможенной территории другой договорной стороны. Таким образом, эффективность действия Закона с точки зрения решения проблемы платежного баланса будет нивелирована», – цитирует УНИАН текст документа.

По этой, а также ряду других причин Министерство экономики по представлению Министерства финансов и Министерства юстиции предложило Президенту Украины Виктору Ющенко ветировать данный документ.

Введение в одностороннем порядке на некоторые товары временной надбавки к действующим ставкам ввозной пошлины не согласовывается с обязательствами, взятыми на себя Украиной при вступлении во Всемирную торговую организацию.

Повышение ставок ввозной пошлины может вызывать негативную реакцию стран – основных партнеров Украины во внешней торговле и как следствие – применение ими адекватного увеличения ввозной пошлины на товары украинского производства.

В документе отмечается, что Закон не предусматривает определения термина «товары критического импорта», который на сегодня отсутствует в национальном законодательстве. «Кроме того, содержание положений Закона относительно товаров критического импорта не согласовывается с определением термина «жизненно необходимые товары» Договоренности о положении Генерального соглашения по тарифам и товарам (ГАТТ) 1994 года относительно платежного баланса. В соответствии с Договоренностью, «термин «жизненно необходимые товары» означает товары, которые удовлетворяют основные потребности потребления или которые способствуют улучшению ситуации с платежным балансом, например, основные средства производства или сырьевые материалы, необходимые для производства2, – говорится в информационной справке.

Кроме того, статья XII ГАТТ не содержит положений относительно возможности применения странами – членами ВТО никаких надбавок к действующим ставкам ввозной пошлины, а предусматривает ограничение количества или стоимости товара, разрешенного к импорту, с целью поддержки внешнего финансового состояния и равновесия платежного баланса.

Также в документе отмечено, что право Кабинета Министров уменьшать (отменять) размер временной надбавки не согласовывается с требованиями пункта 1 части 2 ст. 92 Конституции Украины, согласно которым это делается исключительно законами, а также не отвечает положениям части 1 ст. 1 Закона Украины «О системе налогообложения», согласно которым установление и отмена налогов и сборов

осуществляются Верховной Радой Украины в соответствии с данным Законом и другими законами Украины о налогообложении.

Вместе с тем, в Минэкономики с целью законодательного урегулирования возможности внедрения временных мер по ограничению импорта в случае ухудшения состояния платежного баланса Украины разработан и внесен в Кабинет Министров для последующего согласования с Минфином, Гостаможслужбой и Национальным банком новый проект Закона «О внесении изменений в некоторые Законы Украины с целью улучшения состояния платежного баланса Украины в связи с мировым финансовым кризисом».

Документ, в частности, предусматривает внесение изменений и дополнений в Законы Украины «О системе налогообложения» и «О внешнеэкономической деятельности» относительно возможности внедрения временных защитных мер в связи с необходимостью регуляции состояния платежного баланса Украины – дополнительного импортного сбора, а также отнесения его к общегосударственным налогам и сборам.

Как сообщалось, 20 февраля т.г. Президент Украины Виктор Ющенко подписал Закон Украины №923-VІ «О внесении изменений в некоторые законы Украины с целью улучшения состояния платежного баланса Украины в связи с мировым финансовым кризисом».

Законом предусматривается введение сроком на 6 месяцев временной надбавки в размере 13% к действующим ставкам ввозной пошлины. Эта надбавка вводится исключительно с целью восстановления равновесия платежного баланса, состояние которого определено как критическое в соответствии с действующими правилами, и приравнивается к ввозной пошлине в понимании Закона Украины «О едином таможенном тарифе».

23 февраля первый заместитель главы Секретариата Президента – представитель Президента в Кабинете Министров Александр Шлапак сообщил, что Президент подписал этот закон, учитывая идеологическое обстоятельство – необходимость поддержки национального производителя, но закон не является безупречным.

Он отметил, что глава государства обратится в Конституционный Суд относительно статьи 36 Закона, позволяющей правительству продлевать на полгода действие дополнительных пошлин.

Напомним, 14 января Президент по предложению Кабмина ветировал этот закон, поскольку документ предусматривал, что перечень товаров, на ввоз которых устанавливается дополнительная пошлина, устанавливает Кабмин. После исправления этой нормы путем передачи такого права парламенту Президент подписал закон.

Читайте по теме:

Импорта в Украине стало меньше

Импортеры назвали сроки подорожания зарубежных товаров

Украине может навредить повышение пошлин на импорт- Яценюк

Ющенко одобрил подорожание импорта

Украина поплатится за удорожание импорта

Минэкономики против повышения импортной пошлины