Украине грозит сухой закон

Депутаты в очередной раз взялись регулировать рынок алкоголя. Но на этот раз повышением акцизов не ограничились. Если законопроекты, поданные этой осенью в Верховную Раду, будут приняты, в Украине наступит своеобразный сухой закон. Пиво запретят пить на улице, а спиртные напитки можно будет купить только в специализированных магазинах. Повлияет ли это на состояние здоровья нации и как новые законы отразятся на рынке

Украинцы стали пить меньше. По сравнению с прошлым годом потребление алкоголя сократилось на 20%. Парламентарии объясняют такую статистику успехом своих законодательных инициатив, а производители грозят снижением налоговых поступлений в бюджет.

Не бюджета ради?

В этом году ликеро-водочная и пивная отрасли уже пережили повышение акциза. С 1 июля ставка акцизного сбора на пиво была повышена с 0,34 грн/л до 0,6 грн/л, а на спирт – с 21,5 грн/л до 34 грн/л. Но дефицит бюджета заставляет правительство думать об увеличении поступлений. В Верховной Раде зарегистрированы два законопроекта об увеличении сбора с пива и спирта. Если они станут законами, с 1 декабря ставка акцизного сбора на пиво увеличится до 1,2 грн/л, а на спирт – до 50 грн/л. При этом авторы законопроэкта рассчитывают, что за год их инициатива принесет в бюджет около 5 млрд. грн.

Авторы законопроекта, комментируя свою инициативу, предпочитают говорить не о материальном, а о здоровье граждан. "Мы хотим рублем ударить. Чем дороже будут алкогольные напитки, тем меньше граждан будут их покупать", - рассказал один из создателей проекта закона Олег Ляшко.

Есть только одно исключение из правил – водка. По сравнению с прошлым годом ее начали выпускать на 17% больше. Это примерно тот же объем, на который сократился выпуск пива – 20%. Так что о благотворном влиянии законов на поведение граждан говорить пока рано – считает директор аналитической службы компании "Про-Консалтинг" Александр Соколов. "Прямую связь между рынком и повышением акциза проследить сложно, скорее это еще последствия влияния экономического кризиса и снижения потребительского спроса. Повышение акциза скажется только в начале следующего года, оно не оказывает резкого влияния на рынок", - заявил он. Общая же тенденция такова, что более дорогие напитки будут замещаться теми, что подешевле. Производители пива грозят законодателям снижением доходов бюджета и безработицей. "Повышение акциза на фоне падения рынка все равно не принесет дополнительных доходов в бюджет. Напротив, пострадают пивоваренные предприятия, а ведь одно рабочее место в пивоваренной отрасли - это 10-15 рабочих мест в инфраструктуре. Уменьшение производства неминуемо повлияет на количество рабочих мест", - заявил председатель совета акционеров ЗАО "Оболонь" Сергей Блощаневич. К тому же, акцизного сбора до конца финансового года незаконно - утверждают производители. С ними согласны и депутаты Партии регионов, которые обратились в Конституционный суд с просьбой разьяснить правомерность летнего повышения акцизов.

Алкоголь в спецзонах

Если производители категорически против новых налогов, то с ограничением продажи они готовы смириться. Депутаты тоже пытаются отрегулировать рынок не только рублем, но и прямыми запретами на торговлю в общественных местах. Бютовец Валерий Писаренко в своем проекте закона предлагает убрать пиво с улиц и парков, а также установить жесткие ограничение на продажу и распитие напитка "на стадионах, в скверах, парках, в общественном транспорте, в залах ожидания пассажиров на железнодорожных, авто- и аэровокзалах, в лифтах жилых домов, в учреждениях здравоохранения, школах, ВУЗах, в спортивных сооружениях".

Похожий законопроект зарегистрировал и регионал Николай Присяжнюк. Он пошел дальше и предложил переместить продажу алкоголя из супермаркетов в специализированные магазины. Присяжнюк при этом ссылается на зарубежный опыт: "В Швеции действует государственная монополия на закупку и продажу алкогольных изделий с содержанием алкоголя больше 3,5%, они продаются исключительно в специализированных магазинах в ограниченное время. В Узбекистане также новыми правилами предусмотрена продажа крепких напитков только в специализированных магазинах ".

Пивовары уже высказали свое неодобрение подобных инициатив. Генеральный директор "Славутич Carlsberg Group" Петр Чернышов заявил на пресс-конференции, что этот ход не решит проблему алкоголизма, поскольку после принятия соответствующего законопроекта пиво будет продаваться стихийно, у бабушек.

Но идея, видимо, витает в воздухе – в некоторых городах Украины местные власти решили не дожидаться, пока депутаты проголосуют за ограничения и взять продажу алкоголя под свой контроль. Запретить продажу пива и слабоалкогольных напитков несовершеннолетним собираются в Харькове. "На протяжении месяца мы будет собирать все предложения и замечания от общественности. Эту информацию в виде документа вынесут в сессионный зал". Если депутаты проголосуют – в Украине появится прецедент для того, чтобы регулировать сферу продажи алкогольных напитков на местных уровнях? Пишет СЕЙЧАС.