Видео дня
Разжать тиски: деревообработчики ищут пути спасения отрасли в Украине
Из-за попытки отменить десятилетний мораторий на экспорт необработанной древесины с 2017 года над украинской деревообработкой нависла настоящая угроза.
Об этом сообщает Hubs.
22 марта правительство подало в парламент законопроект №4286. В Кабмине указали, что введение такого запрета противоречит правилам ВТО и договору о свободной экономической зоне между Украиной и ЕС, которые не разрешают устанавливать какие-либо количественные ограничения при экспорте, кроме пошлин и других фискальных мер. А также такая мера противоречит условиям, на которых Запад предоставляет Украине свою макрофинансовую помощь.
Однако украинские деревообработчики заинтересованы в получении украинского же дешевого сырья, которое сейчас для них обходится очень дорого, поскольку массово вывозится из страны.
История вопроса
В конце минувшего года Верховная Рада провалила голосование по двум законопроектам о снятии НДС и ввозных пошлин для деревообрабатывающего оборудования. Теперь же деревообработчики окончательно теряют надежду на удешевление сырья.
Это при том, что, в некоторых регионах Украины уже начали строить новые пилорамы, в расчете именно на дешевые сырье и оборудование.
Читайте: Томенко о распродаже леса: Кабмин Яценюка работает на Румынию
По словам деревообработчиков, пытаясь угодить ЕС, от которого сейчас зависит финансовое благополучие страны, правительство хочет отменить мораторий, подстегнувший их инвестировать в деревопереработку.
"Для ЕС выгоднее иметь сырьевой придаток, чем конкурента", — сказал один из предпринимателей, занятых в деревообрабатывающем бизнесе.
Ббизнес считает, что для того, чтобы уладить отношения с ЕС, есть компромиссный вариант: значительно сократить сроки моратория, но не отменять его.
ЕС — за "своих"
Ряд экспертов считает, что мораторий на десятилетний запрет экспорта украинской древесины — основное экономическое препятствие, мешающее отношениям Украины с ЕС. Поэтому в законопроекте №4286 "Об особенностях государственного регулирования деятельности субъектов предпринимательской деятельности, связанной с реализацией и экспортом лесоматериалов" вместо моратория правительство предлагает ввести аукционы по продаже необработанного дерева.
Между тем, народные депутаты, в свое время инициировавшие мораторий, считают, что Украина уже получает экономический эффект от его введения. Поэтому отменять временный запрет нецелесообразно.
"Мораторий уже работает. Уже со следующего года я ожидаю, что 4 млн куб м лесосырья, которое раньше шло на экспорт, будет переработано в Украине за счет дополнительных инвестиций в деревопереработку", — уверяет Остап Еднак, народный депутат, принимавший участие в создании Закона № 1362 "О внесении изменений в Закон Украины "Об особенностях государственного регулирования деятельности субъектов предпринимательской деятельности, связанной с реализацией и экспортом лесоматериалов", которым введен мораторий.
По словам участников рынка, в ЕС есть компании, которые регулярно жалуются в Еврокомиссию относительно моратория в Украине, поскольку "серьезно зависят от украинского сырья".
"Самая крупная компания — австрийская Holzindustrie Schweighofer. Они покупали ель и сосну для крупного завода в Румынии. Сейчас возят только сосну, которая до конца этого года еще может вывозиться. Причем скупают древесину во многих областях. Думаю, они на 60% зависят от украинского сырья", — сказал оператор, пожелавший остаться неназванным.
К слову, Holzindustrie Schweighofer еще в 2010 г. подписала договор с Ивано-Франковской облгосадминистрацией об инвестициях в строительство деревоперерабатывающего завода в г.Коломыя. Проектная мощность предприятия составляла 500 тыс. куб м древесины, планируемые инвестиции 100 млн евро. Однако работы заморозили.
При этом, как говорят деревообработчики, представители австрийской компании регулярно покупают лесоматериалы в Ивано-Франсковской, Житомирской, Черниговской и других областях.
"Строительство завода продолжается. Была зима, поэтому стройку заморозили. Holzindustrie Schweighofer не зависит на 60% от украинского лесосырья. Думаю, если мораторий не отменят, то компания найдет альтернативу. Например, будет возить древесину из России", - сообщил представитель Holzindustrie Schweighofer в Украине Иван Лучак.
Украинские деревообработчики считают, что возить древесину из России в Европу экономически нецелесообразно.
Читайте: Яценюк хочет вывозить из Чернобыльской зоны дерево и металлолом
"В России большая пошлина на экспорт древесины и транспортный тариф. Например, пиловочник хвойный — от 13% таможенной стоимости в пределах квоты и при наличии лицензии на экспорт. Без лицензии по некоторым товарным позициям пошлина превышает 50% таможенной стоимости. Поэтому европейские компании не будут покупать древесину в России. А если и будут, то не долго. Это аварийное решение, не выгодное, убыточное, когда ничего другого не остается", — отметл Борис Солодкий, директор предприятия "Куб дров".
По словам украинских предпринимателей, европейцы не хотят строить деревообрабатывающее предприятия в Украине из-за высоких политических и экономических рисков.
"Но, уверен, имея здесь площадку под завод и готовый проект завода, они быстро его реализуют — уже в этом или следующем году. Если, конечно, мораторий не отменят", — считает Михаил Красный, директор деревообрабатывающего предприятия "МиКо".
При этом местные деревообработчики большие надежды возлагают на мораторий.
"Введение моратория — это гарантия для местных деревообработчиков, что они получат сырье, что древесина не уйдет на экспорт. В таких условиях можно инвестировать и развивать предприятия. Отмена моратория — шаг назад в развитии отрасли", — заявил Валерий Подкорытов, директор деревообрабатывающей компании "Ванесса".
В надежде на введение моратория на вывоз необработанной древесины в Костополе и Сарнах Ровенской области начали строить две крупные пилорамы с объемом производства 300-500 тыс. единиц готовой продукции в год. По оценкам экспертов, инвестиции в подобное производство могут составлять около EUR20 млн. Поэтому, не удивительно, что инвесторы, которые воплощают подобные проекты, надеются на появление благоприятных условия для начала большого бизнеса. "Мы надеемся, что депутаты поддержат национальные интересы и законопроект об отмене мораторияне наберет достаточно голосов", — сказал Андрей Ващенко, юридический советник предприятия "Украинские лесопильни", которое является инвестором одного из упомянутых строящихся лесоперерабатывающих предприятий..
Законопроект и альтернатива
По мнению экспертов, участвующих в разработке законопроекта, он имеет свои плюсы и минусы.
"Плюсы — отсутствие претензий со стороны Евросоюза и доступ к дополнительной финансовой помощи. Также законопроект устраняет коллизию, которая есть в действующем законодательстве о выдаче сертификатов происхождения древесины и легализует электронный учет древесины. Из минусов — непоследовательность действий парламента, потому что правила игры меняются в течение 1-2 лет, а это вредит инвестклимату", — считает Остап Еднак.
Хотя у народного депутата нет уверенности, что мораторий действительно отменят. "Мои сомнения заключаются в том, что у депутатов отсутствует доверие к лесоводам, что они будут соблюдать законодательство и не продлят бесконтрольный экспорт и интенсивные рубки. Также депутаты понимают важность моратория для деревообрабатывающей отрасли", — поделился Еднак.
Деревообработчики также не доверяют работникам Гослесагентства.
"Желания у лесхозов такие: всю древесину нужно выставлять на аукционы, а то, что не продалось на аукционах, можно продавать экспортерам, но тоже через аукционы. То есть все покупатели должны участвовать в аукционах, а не как сейчас, когда экспортеры покупают древесину по прямым договорам. Но велика вероятность, что лоты, которые лесхозы не хотят продавать, они будут придерживать, не выставлять на общих аукционах. А когда дойдет очередь до торгов для экспортеров, то эти лоты всплывут. Все помнят, как работали лесхозы до введения моратория, когда львиная часть круглого леса экспортировалась", — говорит деревообработчик, пожелавший остаться неназванным.
Бизнес предлагает альтернативу, которая устроит и ЕС, и деревообработчиков. По мнению предпринимателей, можно пойти на уступки ЕС и уменьшить срок моратория.
"Даже если действие моратория уменьшить до 3-5 лет, то он все равно даст результат. За это время инвестор придет и построит переработку, а после отмены моратория производства уже никуда не денутся. Поэтому очень важно сейчас отстоять запрет на экспорт необработанной древесины", — подчеркнул Борис Солодкий.
Как сообщал "Обозреватель", в феврале минувшего года у Яценюка заинтересовались проблемой деревообработки.