Боевой путь голубого топлива

Мог ли великий писатель Лев Николаевич Толстой, живший каких-то 100 лет назад, представить, что в 21 веке появится возможность написать новую версию знаменитого романа-эпопеи «Война и мир»? А почему бы и нет, взять хотя бы газовые конфликты России и Украины.

Богатую палитру чувств как нельзя лучше демонстрируют эмоциональные заявления крупных политиков. А военные действия в виде периодических отключений газовой трубы придают происходящим событиям особую масштабность и зрелищность. И, в конце концов, можно вдоволь насладиться «признаниями в любви и верности», которые демонстрирует Россия и Украина во время подписания очередных контрактов на поставку голубого топлива…

Что уж тут добавить? Богатый на выдумку сюжет получился бы. И что важно, в этом новом газовом бестселлере «Война и мир» были бы соблюдены основополагающие законы драматургии - взлеты-падения, катарсис и… развязка. Хотя нет. Судя по непрекращающимся переговорным процессам России и Украины, до развязки еще ой как далеко.

В связи с этим возникает реальная опасность: как бы классика толстовского жанра не уступила место какому-нибудь дешевому мылу наподобие заезженного телесериала «Санта-Барбара». Господа политики, а ведь именно от вас зависит судьба этого газового сценария. Поэтому внимательно выбирайте, что же для вас важнее: оставить след в истории или раствориться в сумасшедшем информационном потоке отечественного ТВ?

А тем временем «Обозреватель» решил «разложить по полочкам» этапы запутанной истории российско-украинским газовых войн. Возможно, какому-нибудь творцу эта информация пригодится. Берите. Бесплатно. Глядишь, завтра ваше имя возглавит рейтинг самых богатых сочинителей 20-го века.

История российско-украинских газовых войн в цифрах, датах, фактах

1998 -2005 годы

Отношения между Украиной и Россией в газовом вопросе декларировало соглашение «О дополнительных мерах по обеспечению транзита природного газа территорией Украины в период 1998-2013 гг.», а также договоры, подписанные в 2001-2003 годы. Согласно документу, был разработан сложный график поставок российского газа в Европу через территорию Украины, а также цены и схема расчетов. Проще говоря, денежных взаиморасчетов в этот период между странами не существовало. Ежегодно стороны оговаривали: какой объем голубого топлива Россия транспортирует по украинским трубам в Европу. Ставка за транзит газа составляла $1,09 за тысячу кубометров на 100 км. За использование украинской газовой системы Россия расплачивалась голубым топливом (приблизительно 20 млрд. кубов в год) по ставке $50/тыс. куб. м. Этот документ должен был действовать до 2009 года.

2006 г.

4 января 2006-го был подписан договор между «Газпромом» и «Нефтегазом» о поставках российского голубого топлива по цене $230 за 1000 кубометров сроком на 5 лет. Правда, на первое полугодие 2006-го цена для Украины составила всего $95. Дело в том, что украинская газовая труба получала смешанное топливо (дорогой российский газ с тарифом $230 разбавлялся дешевым среднеазиатским по средним ценам $40-60).

При этом цена транзита для российского газа в Европу также выросла до ставки $1,6 за тысячу кубометров на 100 км.

Надо заметить, еще до подписания этого договора - весь 2005-й - Украина и Россия ожесточенно спорили о цене на газ. Желая встать на рыночные рельсы, Кремль сначала предложил повысить тариф до $160, а потом и вовсе до $230. Украинские власти долго спорили. Но когда в качестве аргумента Москва оставила украинцев без газа (а на дворе был январь), Киеву не оставалось ничего другого, как подписать новый договор.

Во втором полугодии 2006-го Украине удалось договориться с Россией о сохранении цены на газ на прежнем уровне $95 за 1000 кубометров.

2007 г.

Стороны договорились о новом повышении тарифа на газ – до $130 за тыс. м3. Эта цена стала действительной с 1 января 2007 года. Как тогда отметили украинские власти, этот тариф оказался адекватным, ведь был заложен в расходную часть госбюджета.

А вот цена транзита для российского газа в Европу - $1,6 за тысячу кубометров на 100 км – осталась без изменений и в 2007-м. Этот тариф был закреплен допсоглашением в апреле 2007-го.

2008 г.

Отношения между Украиной и Россией вновь начали обостряться в конце 2007-го. Именно тогда Киев разочаровала новость: с 1 января 2008 года тариф на российский газ составит $179,5 за 1000 кубов. Ранее украинские власти надеялись на то, что цена вырастет лишь до $160. Но этим планам помешал неожиданный рост цен на среднеазиатский газ, который Россия закупает и, в свою очередь, перепродает другим странам. Поэтому и рост тарифа составил 30% (со $130 в 2007-м до $179,5 в 2008-м). Скрепя сердце, украинские власти согласились на это повышение.

Правда, небольшой «ложкой меда» стал для Киева рост цен на транзит – до $1,7 за 1000 кубов на 100 км. Изменение тарифа вступило в силу с 1 января 2008-го.

2009 год

Кризис в газовом вопросе наступил в декабре 2008-го: россияне заявили о том, что к концу года долг Украины за потребленное в 2008 году голубое топливо составил порядка $3 млрд. В случае непогашения задолженности «Газпром» пригрозил санкциями. Кроме того, Москва была недовольна отсутствием контрактов на поставку газа в Украину на 2009-й.

Договориться все никак не могли потому, что Киев мечтал о цене в районе $200, а Москва называла цифры, едва ли не в 2 раза выше – и $420, и $450. Отсутствие конструктивного диалога привело к отключению Украины от газовой трубы 1 января 2009-го. В итоге вовлеченной в конфликт оказалась Европа, так как обеспечение стран ЕС газом было сорвано.

Обсуждение российской и украинской сторонами приемлемого тарифа на газ завершилось 19 января 2009-го подписанием очередного газового контракта.

Согласно условиям этого документа, цена газа для Украины приближена к европейским тарифам и пересчитывается ежеквартально по специальной формуле. В неё заложена базовая цена $450 за тысячу кубометров, а также привязка к котировкам мазута и газойля Platts с девятимесячным опозданием. Кроме того, берется в учет и 20% скидка. Так, в I квартале 2009 года цена газа для Украины составляла $360 за тысячу кубометров; во II – $270,95; в III – $198,34; в IV – $208. Таким образом, среднегодовая цена, исходя из объёмов закупки газа, составила $228 за тысячу кубометров.

Кстати, цена транзита на газ была сохранена в размере $1,7 за 1000 кубов на 100 км. По некоторым данным, льготный тариф был сохранен в обмен на ту самую 20% скидку при расчете «европейских» цен на газ для Украины. В целом контракт был подписан сроком на 10 лет.

2010 год

Начало 2010-го года вновь заставило Киев вернуться к вопросу газовых договоренностей, так как 20% скидка на голубое топливо действовала лишь в 2009-м.

Отсутствие скидки серьезно ударило по расходной части госбюджета, ведь с 1 января 2010 года цена за тысячу кубов газа выросла для Украины почти на $100 (если в 4 квартале 2009-го платили $208, то в 1 квартале 2010-го уже $305,68).

Киев и Москва смогли решить газовые проблемы и на этот раз: 21 апреля 2010 были подписаны так называемые Харьковские соглашения, в рамках которых Украина получила скидку на покупку газа, а Россия – возможность аренды Черноморского флота сроком до 2042 года.

Согласно договору, с 1 апреля 2010-го Украина смогла закупать российский газ со скидкой в 30% от базовой цены (сложная формула расчета была определена договором от 19 января 2009-го), но не более $100. Таким образом, уже с апреля 2010-го Киев смог закупать голубое топливо по более низким тарифам: 2-й квартал – $232,86; 3-й квартал – $248,72; 4-й квартал – $252,1.

Кроме того, изменения затронули и принципы расчета тарифа на транзит российского газа по территории Украины. Согласно Харьковским соглашениям, начиная с 2010-го года, ставка определялась по специальной формуле и во многом зависела от стоимости импортного газа для Украины, а также инфляции в Европе. Тогда же было решено, что базовый тариф на транзит будет составлять $2,04 за 1000 кубометров на 100 км. В 2010-м году ставка транзита со всеми начислениями в среднем составила $2,7-2,8 (в 4-м квартале 2010-го - $2,78).

2011 год

Отношения России и Украины в газовой сфере снова накрыл кризис. Рост мировых цен на нефть (газ привязан к этой величине) спровоцировал поэтапное повышение тарифа на газ и для Украины в 2011 году. Так, в 1–м квартале цена 1000 кубов стоила $263,9; во 2-м квартале – $295,6; в 3-м квартале – $355. По различным оценкам, в 4-м квартале нынешнего года тариф может подскочить аж до $400 за 1000 кубометров.

Понятное дело, Киев, разочарованный подписанием Харьковских соглашений и недовольный такими расходами на закупку голубого топлива, весь этот год старается добиться от Москвы пересмотра прежних договоренностей. В принципе Россия готова откорректировать цену на газ, но требует взамен слияния «Газпрома» и «Нефтегаза». Поэтому на данный момент пересмотр газовых тарифов – под вопросом.

Кстати, согласно Харьковским соглашениям, в 2011 году цена транзита для российского газа составила в среднем $2,8-2,9 (в 3-м квартале 2011-го – $2,89).