Видео дня
Минсоцполитики неправильно использует кредиты
Счетная палата выявила неэффективное использование кредитных средств Международного банка реконструкции и развития (МБРР) со стороны Министерства социальной политики. Об этом сообщили в пресс-службе Счетной палаты.
В частности, в сообщении палаты отмечается, что вместо 2,5 лет, предусмотренных кредитным договором, уже 5 лет Минсоцполитики выполняет проект по усовершенствованию системы социальной помощи. Сумма по кредиту составляет 100 млн. долл. Проект направлен на внедрение во всех местных управлениях труда и социальной защиты современной единой технологии приема граждан, предусматривает упрощение процедуры обращения людей по назначению всех видов соцпомощи и улучшения условий работы соцучреждений. Для этого планировалось отремонтировать помещения, осуществить их техническое переоснащение с внедрением специальной информационно-аналитической системы.
"Рассмотрев результаты аудита эффективности использования в 2010 году средств на внедрение этого социально значимого проекта, коллегия Счетной палаты констатировала, что Минсоцполитики совместно с Минэкономразвития (координатором по реализации проектов, которые поддерживаются международными финансовыми организациями), Минфином и Госказначейством не обеспечили своевременного выполнения запланированных мероприятий в рамках его реализации", - отмечается в сообщении. В частности, не были соблюдены графики финансирования мероприятий проекта и планов ассигнований из специального фонда госбюджета. Поэтому международные средства полностью не освоены, а освоенные – не дали эффективного результата.
"Кроме того, выявлено накопление кредиторской задолженности в сумме 44 млн. грн. Минфин и Госказначейство не обеспечили полного и своевременного финансирования мероприятий проекта в соответствии с предусмотренными объемами и сроками. Как следствие, в конце 2010 года на счетах органов Госказначейства сосредоточенно свыше 6 млн. грн. неосвоенных средств ссуды", - отмечают в Счетной палате.
В течение 2005-2009 гг. освоение средств ссуды составляло около 20%, в 2010 году объемы использования ресурсов выросли до 52,6%, однако проект не был завершен своевременно. На начало 2011 года ремонты за счет займа произведены в 70% местных управлений труда. Вместо этого 100-процентная готовность областных и районных подразделений Минсоцполитики к работе в условиях единой технологии приема граждан не достигнута в ни одном регионе.
Из запланированных на 2010 год 25 договоров на выполнение проекта заключено лишь 11, к тому же с задержкой в среднем на 5 месяцев. С задержкой начата закупка надлежащего оборудования для местных управлений труда, а предусмотренная в 2010 году техническое переоснащение помещений для приема граждан управлений труда не завершено.
На реализацию проекта в 2010 году было направлено 451 млн. грн., однако неиспользованными остались 154 млн. грн. "В результате неудовлетворительного выполнения проекта внедрение информационно-аналитической системы соцзащиты во всех органах труда Украины отложено, а учеба специалистов для работы с этим программным обеспечением и по единой технологии вообще отменена", - отмечается в сообщении. Более того – часть специалистов по вопросам предоставления соцпомощи, которые были обучены за средства займа, или уволились, или вышли на пенсию.
Минсоцполитики не смогло вложиться в срок исполнения заданий проекта, накопленных за предыдущие годы, поэтому в 2010 году инициировало очередное перенесение, уже в третий раз, срока завершения проекта еще на 1,5 года. Председатель Счетной палаты Валентин Симоненко отметил: "…Даже в столице проект не завершили. А кредит уже время отдавать, плюс комиссионные – в целом набегает почти 1 млрд. грн. Международные средства взяли под нужное социально важное дело, планы создали благородные. Мировой банк взялся помочь кредитами и грантами. А мы бездарно, бесхозяйственно разбазариваем финансы".