Субсидии деньгами: украинцам указали на все за и против
В Украине уже давно обсуждается возможность выдачи субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг живыми деньгами. Но говорить о том, что решение данной проблемы уже на финишной прямой, слишком рано. Ведь, по мнению власти, здесь как всегда есть две стороны медали.
"Обозреватель" разобрался во всех плюсах и минусах ситуации, и узнал, когда украинцы смогут получать помощь от государства непосредственно на руки.
Аргументы за
По мнению вице-премьер-министра — министра регионального развития, строительства и ЖКХ Геннадия Зубко, прежде всего монетизация субсидий является залогом реформы энергоэффективности в Украине.
"Монетизация субсидий — это реинвестиция государства в энергоэффективность, сокращение потребления энергоресурса и уменьшение нагрузки на Государственный бюджет. С 50 млрд грн, которые государство тратит на субсидии, часть может быть возвращена в мероприятия по энергоэффективности", — уверен он.
Читайте: Монетизация экономии субсидий будет стимулировать энергосбережение - Гройсман
Зубко отметил, что нынешняя система субсидий не только не способствует внедрению энергоэффективных мер в быт украинцев, но и наоборот мешает. Ведь подавляющее большинство субсидиантов не заинтересовано в этом. Вместе с тем, бюджетные расходы на помощь потребителям составляют огромные суммы, которые в дальнейшем не реинвестируются в какую-либо целевую программу. К тому же, рано или поздно придет время, когда государство будет уже не в состоянии финансировать субсидии.
Поэтому их монетизация в обозримом будущем будет иметь три неоспоримых плюса.
Во-первых, она позволит создать стимулы и предоставить инструменты для почти половины украинских семей по тепломодернизации своего жилья.
Во-вторых, предприятия-поставщики коммунальных услуг, наконец, перестанут зависеть от централизованных решений и действий монополистов. Они смогут самостоятельно направлять средства на модернизацию, а также энергоэффективность производства и поставки тепла.
Читайте: Эксперт рассказал, почему монетизация субсидий заставит украинцев еще больше экономить
В-третьих, это создаст прозрачные и понятные для каждого отношения "бюджет — субсидиант — поставщик услуг — поставщик энергоресурсов", минимизировав коррупционные риски.
Зубко также добавил, что монетизация субсидий должна быть осуществлена в два этапа: первый — на уровне предприятий-поставщиков услуг, а второй — на уровне потребителей.
К тому же, это является одним из требований меморандума с Международным валютным фондом и предпосылкой для выполнения Соглашения об ассоциации Украины с Европейским Союзом в части внедрения Третьего энергетического пакета.
Аргументы против
Несмотря на то, что в целом правительство поддерживает монетизацию субсидий, торопиться с этим шагом некоторые представители власти все же не советуют.
Читайте: Плохая идея: Рева предупредил, чем грозит монетизация субсидий
Так, вице-премьер-министр Павел Розенко считает, что говорить о монетизации субсидий можно будет только тогда, когда в них не будет нуждаться такое большое количество граждан, как сейчас, и когда уровень жизни в стране поднимется настолько, что основная часть граждан сможет самостоятельно оплачивать "коммуналку".
"Сейчас, при том количестве людей, которые имеют субсидии (7,5 млн), разговор о монетизации или сама монетизация непосредственно сделает систему субсидий абсолютно неудобной для людей, принесет кучу разных сложностей, начиная с момента открытия счетов до момента невозможности рассчитываться по субсидии в селе, в почтовом отделении за ЖКУ", — сказал он.
По словам Розенко, эта идея неоднократно обсуждалась с международными экспертами, однако они порекомендовали пока не переходить на новую систему, ввиду того, что в нынешних условиях это не будет эффективным использованием государственных средств. К тому же, если оформление обычной субсидии сейчас максимально простое, то получить ее в монетизированном виде буде крайне сложно.
"Вместе с тем я полностью поддерживаю элемент монетизации субсидий с точки зрения того, чтобы пустить живые деньги в расчеты между предприятиями. Вот там — да, монетизацию субсидий провести необходимо", — согласился чиновник с предложением Зубко.
Читайте: Коммуналка по-новому: эксперты пояснили, что принесет монетизация субсидий
Розенко добавил, что это станет первым шагом к монетизации всех форм субсидий, которая, впрочем, будет возможна не раньше, чем через несколько лет.
Безусловно, и аргументы за, и аргументы против основаны на здравом смысле. Поэтому окончательное решение власти должно быть максимально продуманным и взвешенным, чтобы не лишить этого здравого смысла саму идею новации. Ведь цель любой реформы — качество жизни людей, а не просто галочка в списке выполненных обещаний власти.