Молочные беды Украины

Игорь Лесев

Видео дня

Буквально на днях министр аграрной политики и продовольствия Украины Николай Присяжнюк объявил, что в 2012 году на молочное скотоводство в стране будет выделено 2 миллиарда гривен. В частности, указанную сумму планируется направить агроформированиям для стимуляции ими покупки телят у крестьянских хозяйств. Инициатива, как и все прочие от украинского правительства, безусловно, хорошая, но… пустая. Молочная сфера в Украине настолько запущена, что даже на фоне других проблемных отраслей здесь все выглядит достаточно печально и бесперспективно.

При этом нельзя указать пальцем на кого-то и заявить, что именно по вине этой конкретной структуры/организации/лоббиста молочный бизнес в Украине с каждым годом все больше загибается. Проблема молочного бизнеса лежит в замкнутой триаде: государство – производители – внешние лоббисты.

Касательно государственной политики, можно остановиться на все той же инициативе министра АПК.

Выделение двух миллиардов гривен на поддержку производителей продукции молочного скотоводства, при том, что около 75% товарного молока дают домашние хозяйства, сродни выкинутым на ветер деньгам. Значительная часть этих денег будет направлена на поддержку крупного производителя (о чем непосредственно и заявил Н. Присяжнюк), однако изначально крупные компании остаются в проигрышной ситуации по отношению к мелкому частнику, если сравнивать конечную стоимость их продукции.

Не просто все и в среде украинских производителей молока. Крупные игроки, такие как Danone или Wimm Bill Dann заинтересованы в максимальном вытеснении частника из системы закупок товарного молока. Безусловно, молочная продукция в таком случае станет еще дороже, однако появятся единые стандарты качества в ее производстве. С другой стороны, на внутреннем украинском рынке существуют более мелкие производители молочной продукции, такие как ООО «Люстдорф» или ООО «Интерфуд», которые заинтересованы в существовании на рынке более дешевого (т.е. крестьянско-подворного) молока. Таким компаниям выход на международный (российский и, тем более, европейский) рынок особо не грозит по причине низкого качества продукции, но в противостоянии с транснациональными производителям на внутреннем украинском рынке они способны успешно конкурировать.

Наконец, существует и внешнее лобби из стран ЕС (где к отечественному европейскому сельхозпроизводителю относятся с традиционным пиететом) и России (там, напротив, даже при невозможности насытить самостоятельно внутренний молочный рынок, агрессивно насаждается политика экономического экспансионизма).

В этих условиях отечественный украинский рынок становится ареной борьбы международных компаний. Они не вытеснили украинского производителя только потому что «наши» откровенно демпингуют на рынке молочных продуктов. О качестве продукции отечественных компаний повторяться не будем, она не выдерживает никаких стандартов, принятых в ЕС и в РФ.

Если же говорить о перспективах молочных производителей в Украине, то они выглядят несколько туманными. Со слов директора консалтинговой компании «ПроАгро» Николая Верницкого, 90% всех бед «молочников» лежит вообще вне компетенции производителей молока. «Это и проблема инфляции, и проблема цены на газ, и неправильное администрирование. В конце концов, это проблема элементарной бедности нашего населения, которое в первую очередь ориентируется не на качество, а на ценовую составляющую продукции. В таких условиях крупные производители просто не могут конкурировать с частным сектором. Бабушка не считает затрат на себестоимость своей продукции, а фирма-производитель в цену на молоко закладывает десятки составляющих, начиная от стоимости кормов и зарплаты сотрудников, и заканчивая налоговыми и прочими проверками», - рассказал нам Николай Верницкий.

При этом нужно понимать, что отсутствие серьезных продаж украинского молока на внешних рынках вовсе не связано с каким-то «международным заговором против украинских аграриев». В той же Германии, например, частник не может выйти на стихийный рынок и продавать молоко. Потому что продавец ОБЯЗАН отвечать за то, ЧТО он продает. Также в Германии запрещено доить корову (если, конечно же, не для собственной забавы) без доильного аппарата. А надоенное молоко в течение получаса должно быть охлаждено до температуры не выше +5°. А такие «мелочи», как удаленность уборной от места сбора молока на расстояние не менее 50 метров или запрет выпаса скота вблизи автострад, в принципе не обсуждаются. Теперь сравните это с реалиями нашего села, и можно будет понять, почему украинские производители не соответствуют стандартам ни на Западе, ни на Востоке.

Наивно полагать, будто нас спокойно оставят один на один (украинский производитель – украинский покупатель) с нашим некачественным молокопродуктом. Отнюдь.

Во-первых, тенденция по сокращению крупного рогатого скота, и в первую очередь, коров продолжает стабильно сохраняться. В среднем, идет сокращение на 3,3% ежегодно. А это означает, что цены на молочную продукцию будут стабильно расти.

Во-вторых, немногочисленные крупные производители молока в Украине (все те же Danone, Wimm Bill Dann, «Люстдорф», Bel) сами делают все возможное, чтобы снизить в стране поголовье крупного рогатого скота, и тем самым взвинтить цены на свою продукцию на еще большую планку.

При этом реальные планы компаний реализуются тонко - под прикрытием громких заявлений вроде “розничные цены на молоко должны быть низкими, чтобы украинский потребитель мог свободно покупать данный продукт”.

Еще в сентябре выше указанные компании, по мнению отдельных экспертов, вступили в корпоративный сговор, предложив через лоббистские общественные организации увеличить правительству… экспортные пошлины на свою продукцию, вывозимую за рубеж. Однако ситуация здесь достаточно хитрая. Тот же харьковский завод Wimm Bill Dann свою продукцию на территории России не продает (хотя это и международная компания). В свою очередь, компании вроде «Люстдорфа» вообще не имеют выхода на внешние рынки из-за своей низкокачественной продукции.

Однако «международники» с введением пошлин даже на теоретическом уровне избавляются от украинского присутствия (например, сыров) на российском рынке, а местные производители еще по более низким ценам начнут покупать у крестьян промышленное молоко. Результатом такого «блестящего лоббизма» станет то, что частный сектор в лучшем случае просто перейдет на натуральное хозяйство (какой смысл продавать молоко, которое становится дешевле технической воды?), а в худшем, коров в Украине станет ровно столько, чтобы крупные производители установили на свою продукцию не совсем адекватные цены.

Как видим, проблема комплексная. С одной стороны, есть мелкие домохозяйства, которых давят со всех сторон нерентабельностью продукции и объективной невозможностью придерживаться минимальных стандартов качества и санитарии. С другой стороны, существует местный производитель, который за счет «дешевого молока» давит частника, но одновременно сдерживает проникновение на внутренний рынок качественного внешнего конкурента. И с третьей стороны, мы имеем внешних игроков, которые без особого труда добивают украинские молочные компании на внешних рынках. И над всей этой конструкцией антагонистических несоответствий возвышается неэффективное государственное управление в лице МинАПК, которое пытается затыкать тонущую отрасль совершенно бесполезными двумя миллиардами гривен. Впрочем, украинские «пивные короли» должны быть довольны. Литр молока уже сегодня стоит приблизительно столько же, сколько и литр пива. А с учетом тенденций в развитии молочной отрасли, вполне вероятно, что через год-полтора за литр молока будут давать два полноценных литра светлого пива...