Новые газовые контракты - убийство суверенитета (+ТЕКСТ)

Правительство России предлагает Украине заключить новое межгосударственное соглашение о сотрудничестве в газовой сфере, которое бы закрепило газовые контракты от 19 января 2009 года между НАК "Нафтогаз Украины" и ОАО "Газпром".

Проект содержит обязательства только одной стороны - украинской. Не предусмотрено в нем ответственности России за любые нарушения относительно поставки газа или транзита среднеазиатского топлива, как это заложено в действующем соглашении от 2001 года.

Кроме того, Украина, подписав и ратифицировав этот договор, фактически отдала бы, по меньшей мере, до 2030 года часть своего суверенитета, потеряв право принимать любые решения по повышению энергетической безопасности, если они не понравятся российской стороне.

Поэтому, согласно анализу Секретариата Президента, за подписание такого соглашения против украинских чиновников следовало бы сразу возбудить уголовное дело по факту преступления против основ национальной безопасности.

Документ кликабелен

Документ кликабелен

Документ кликабелен

Документ кликабелен

Подписание таких договоров, согласно законодательству Украины, требует ратификации Верховной Радой.

И если парламент согласится, Россия подаст иск в арбитражный суд на "Нафтогаз" по поводу штрафов за недобор газа, и тот прикажет арестовать украинскую ГТС и передать ее за долги "Газпрому".

Ратифицированные международные договора имеют приоритет по сравнению с внутренним украинским законодательством, в том числе - и с законом о трубопроводном транспорте, защищающий украинскую ГТС от отчуждения.

Аналитики Секретариата Президента утверждают, что проект соглашения в статьях 2 и 7 сознательно подменяет понятия частного и публичного международного права.

То есть за любые претензии к хозяйствующим субъектам, к тому же "Нафтогазу", с помощью российского суда можно будет ограничивать права украинских органов власти.

Ссылаясь на статьи 5 и 6, Россия сможет остановить реформирование украинского газового рынка в соответствии с обязательствами перед Еврокомиссией.

Кроме того, последние абзацы проекта предусматривают отмену всех других соглашений между Украиной и Россией о сотрудничестве в газовой сфере. Все эти соглашения имеют преимущество над любыми коммерческими контрактами. И если Украина докажет, что контракты от 19 января этим соглашениям противоречат, то она эти контракты сможет отменить.

Пресс-секретарь Минтопэнерго Фэнт Ди в разговоре с "Экономической правдой" подчеркнул, что украинская сторона не подписывала приведенный выше проект.

Он рассказал, что в 2008 году его ведомство инвентаризировало все действующие межправительственные газовые договора и "анализировало их на предмет актуальности условиям настоящего". В связи с этим министерство решило разработать новое межправительственное соглашение.

Украинская сторона передала россиянам свой проект этого документа еще в апреле 2009 года на заседании межправительственного подкомитета по вопросам ТЭК. А на другом заседании, 9 ноября, свои предложения предоставила русская сторона.

Ди Фэнт отметил, что правительства продолжают согласовывать предложения. В протоколе заседания подкомиссии от 9 ноября указано, что работу над соглашением стороны планируют закончить в первом полугодии 2010 года.

Скорее всего, украинская сторона, напуганная содержанием 7 статьи относительно отказа от иммунитетов, предусмотренных международным правом, направит переговорный процесс именно против нее. Зато в документе останутся пункты об отмене старых газовых соглашений.

Таким образом, Украина потеряет большой шанс разорвать газовые контракты от 19 января 2009, которые можно было бы реализовать после президентских выборов. Возможно, именно этого и добивается "Газпром".