Видео дня
Все, что скрывает Ющенко о кризисе
Виктор Ющенко свел воедино данные о кризисе и ужаснулся. Показать результаты глава государства решился только своей парламентской фракции НУ-НС.
Результаты исследований экономистов Секретариата Президента он обнародовал в виде презентации, которую демонстрировал на заседании НУ-НС в четверг, 11 декабря. Материалы презентации оказались в распоряжении «Экономической правды».
По данным президента, в августе началось стремительное падение реального валового продукта (ВВП) страны. В сентябре совокупное производство упало с 10,9% (август к августу 2007) до 5,5% (к сентябрю 2007). В октябре, впервые с 2000 года, Государственный комитет статистики зафиксировал падение ВВП к соответствующему месяцу прошлого года - на 2,1%.
Для сравнения, в октябре наихудшего за последнее время 2005 года он вырос на 2,2%. В 2006 и 2007 годах показатели были 9% и 7%.
Больше всех пострадала промышленность. Она перешла «в минус» еще в августе: падение составило 0,5%. Уже в сентябре оно составило 4,5%, а в октябре обвалилось к -19,8%. Именно поэтому промышленность первой заявила о массовых сокращениях и пересмотре доходов рабочих.
По прогнозам, сделанным на основе этих данных, падение продлится и дальше. В первом квартале будущего года в СП ожидают падения реального ВВП на уровне 7%-10%. Конечно, в денежном выражении ВВП может даже не упасть, а вырасти: за счет инфляции. Но это не утешает. Цены растут, а физически продукции и услуг уже производится намного меньше.
И такие прогнозы, к сожалению, выглядят реалистичнее, чем объявленные правительством -2% в годовом измерении.
Также, по оценкам экономистов президента, план по доходам общего фонда государственного бюджета по итогам года будет таки перевыполнен. Невзирая на недовыполнение почти на 7 миллиардов гривен, по итогам года бюджет будет перевыполнен на 10,68 миллиардов гривен за счет поступлений за первые 10 месяцев.
По оценкам Виктора Ющенко, в ноябре «недобор» составил 2,1 млрд грн, а в декабре достигнет 4,9 млрд грн. Еще какой-то минус, наверно, будет за доходами специального фонда бюджета.
Резко упали доходы, которые приносила таможня. Конечно, она уже на 11,3% перевыполнила годовой план сбора денег за первые месяцы этого года, когда население активно покупало автомобили и импортные товары, а в Украину завозились газ и нефтепродукты. Но это было очень нездоровое явление: государство не может жить за счет таможни.
Сегодня бессмысленный «перекос» исчез, но он не перекрывается доходами, что собирают налоговики. 8,6% составило недовыполнение плана сбора налогов по состоянию на 8 декабря. Уменьшился импорт, внешние цены и обороты экономики страны, упали сборы НДС. О налоге на прибыль предприятий в ближайшие два года можно будет вообще забыть.
Следовательно, каким бы оптимистичным не был бюджет на 2009 год, его с высокой достоверностью придется секвестровать – сокращать.
Ющенко прогнозирует рост дефицита бюджета по итогам 2008 года на уровне 29,4 миллиардов гривен, вместо плановых 17,9 миллиардов, за счет «дыры», которая возникла в государственном Пенсионном фонде.
Многие недополучат бюджетные ассигнования уже в этом году. Состоянием на конец ноября минусовое сальдо госбюджета составило 17,9 млрд грн. Финансировать этот дефицит бюджета не чем: Нацбанк не может без конца покупать облигации Минфина. А приватизации в этом году нет, как ее может не быть и в следующие 12 месяцев. Следовательно, единственным путем выравнивания доходов и расходов является секвестр бюджета уже в этом году.
Есть еще один стимул не тратить деньги из бюджета: они понадобятся на закрытие «дырок» в Пенсионном фонде. На конец ноября «минус» там составил 15,8 млрд грн. Но часть денег Пенсионный фонд уже получает от государства, и реальный «минус» составляет 29,4 миллиарда. Эта дыра в 2009 году вряд ли уменьшится.
Но, по информации издания, сейчас происходит как раз обратное. Делается все, чтобы выдать как можно больше денег из бюджета. В частности, резко упрощена процедура государственных закупок - позволяется не проводить тендер.
Кроме государственного, существенно от кризиса пострадали местные бюджеты. И если раньше количество невыполненных бюджетов в среднем не намного превышали 50, то по итогам декабря количество невыполненных местных бюджетов может вырасти до 598 с 691, или 85,1%.
В начале 2009 года в Секретариате прогнозируют еще более разбалансированный бюджет. Только защищенные статьи расходов в первом квартале составляют 41,7 миллиардов долларов, тогда как уровень доходов прогнозируется на уровне 36,2 миллиардов. То есть даже без учета незащищенных статей бюджета, его дефицит не будет меньше 21 миллиарда гривен.
Следовательно, есть большая проблема двойного дефицита. И это если деньги будут тратиться лишь на защищенные статьи - условно говоря, на «социалку». Ни о какой помощи экономике даже не идет речь.
Общий дефицит средств государственных финансов 2009 года прогнозируется на уровне не меньше 82,5 миллиардов гривен. По новому курсом доллара, это немного больше 10 миллиардов долларов: то есть для покрытия будет достаточно лишь двух третей кредита МВФ.
Откуда финансировать эти дыры? Есть лишь три источника. Первое - приватизация. И это очень «тонкий» вопрос, потому что все инвесторы будут понимать, что в Украине недостает денег. В таких условиях никто не заплатит высокую цену на те же Одесский припортовый или «Укртелеком».
Следовательно, вообще лучше не продавать ничего. Второй источник - заимствования. Но внешние никто больше, чем уже дали, не даст. А внутренние тоже никто не станет давать, потому что у банков, которые покупают ОВДП, банально нет денег.
Следовательно, остается третий источник - эмиссия НБУ. Но она запрещена государством, но существует легкая схема обхода запрета.
Если быть откровенными до конца, и эти три источника не задействовать, то останется одно: затянуть пояса и на протяжении года совсем не поддерживать из бюджета никого, кроме населения. Но это невозможно, потому что чиновники хотят не только украсть, но и банально профинансировать покупку света, тепла, воды, а также труд людей. Следовательно, нужно искать деньги.
Работа экономистов президента коснулась также и девальвации национальной валюты. Здесь гривня – среди мировых лидеров. По этому показателю Украина опередила даже более «кризисные» страны, такие как Чили и Индонезия.
Ни о каком укреплении курса гривни в таких условиях не может быть и речи. Президент прогнозирует: ежемесячно резервы Нацбанка будут уменьшаться на глазах. За 2009 год, по сценарию главы государства, резервы могут исчезнуть как таковые.
При условии, если все запланированные долговые обязательства будут возвращены. А именно, 16,8 миллиардов долларов долгов банков, 3,1 миллиарды государства и 9,8 миллиардов предприятий и физических лиц.
Самый негативный сценарий допускает, что на конец 2008 года резервы удержатся выше черты, которую утвердили по меморандуму с МВФ: останется около 30 миллиардов долларов. А вот на конец декабря 2009 года резервы без учета кредита Фонда составят почти «минус» 17 миллиардов долларов. Причем собственная валюта НБУ закончится в июле. Дальше удержаться на нуле поможет лишь кредит МВФ именно на 16,8 миллиардов. Вот откуда взялась эта цифра.
Конечно, это все произойдет по наихудшему сценарию: когда все ринутся возвращать долги. Но он представляется реальным, судя по слайдам Президента. Конечно, государство и бизнес будут пытаться реструктурировать долги, чтобы сократить отток валюты. Это будет означать массовые дефолты украинских компаний и банков.
Но безусловно, абсолютно все этого сделать не смогут. Следовательно, уменьшение резервов НБУ таки состоится, и достаточно большое. А это означает повышенный спрос на доллар на протяжении всего года. В таких условиях курс не укрепится.
По пессимистическому сценарию, в 2009 году Украину ожидают огромные дефициты государственного бюджета и Пенсионного фонда. Также очень вероятно, что Национальный банк полностью потратит свои валютные резервы и заимствованные в МВФ деньги, а гривня очень сильно девальвирует.
Читайте по теме:
Украине надо бояться не мирового кризиса, а политического
Кризис «накроет» Украину второй волной
Во что стоит вкладывать деньги во время кризиса
Рада отработала антикризисный оброк
Украинским строителям указали на выход из кризиса
