100 миллиардов для Афин – лишь половина дела

Двухдневная акция протеста работников государственного сектора вызовет проблемы во многих областях - остановит работу общественный транспорт, целые сутки не будут работать железные дороги, встанут на якоря морские суда, закроются магазины. В забастовке будут также участвовать медицинские работники и журналисты греческих СМИ.

В то же время Еврогруппа объявила о принятом решении: Греции будет предоставлена помощь в размере 110 млрд евро до конца 2012 г."Доля стран зоны евро составит около 80 млрд", - подчеркнул председатель Еврогруппы, премьер Люксембурга Жан-Клод Юнкер, остальные деньги предоставит Международный валютный фонд /МВФ/. Конечно, эта сумма беспрецедентна, но и масштаб бедствия, в котором оказалась Греция также велик. Афины заплатят за европейскую щедрость серьезную цену – на кону социальная стабильность.

Итак, первый транш Афины получат до 19 мая. Германия до конца текущего года предоставит Греции 8,4 млрд евро, а общий объем немецких кредитов может составить 22,4 млрд евро. Как сообщается, подготовленный правительством законопроект будет в экстренном порядке рассмотрен бундестагом уже в пятницу и в тот же день представлен на утверждение в палату земель - бундесрат. Кредиты европейских стран будут двусторонними на три года под льготные 5 проц. МВФ предоставляет средства под 3 проц годовых. 3 мая на утверждение парламента Финляндии внесен дополнительный трехлетний бюджет на общую сумму 1,6 млрд евро, который содержит финансовую помощь Греции, ведь речь идет о "сохранении финансовой стабильности еврозоны и предотвращении распространения нестабильности в экономических системах других стран". Доля Финляндии в общеевропейском пакете помощи Греции на сумму около 110 млрд евро составит 1,85 проц.

Национальная ассамблея Франции утвердила в ночь с понедельника на вторник французский план экстренной помощи, который заключается в предоставлении Афинам на три года займов на общую сумму в 16,8 млрд евро, в том числе 3,9 млрд в 2010 г. Против принятия плана нижней палатой французского парламента высказались только депутаты от Компартии и Партии левых. Теперь этот документ будет представлен на утверждение в Сенат. Помощь, предоставляемая Францией, составляет 20,7 проц от общего объема средств, выделенных странами зоны евро /80 млрд евро/.

Европейцы прекрасно понимают, что помощью Греции антикризисные траты могут не ограничиться. Проблемы, связанные с бюджетным дефицитом имеются у Испании, в кредитных рейтингах теряет Португалия… Европейскому союзу нужны радикальные изменения, и этот факт признается и аналитиками и политической властью.

В Европейский пакт стабильности необходимо включить положение о "конкурентоспособности и финансовой стабильности" стран-членов ЕС, считает, например, министр экономики Франции Кристин Лагард. "Кризис в Греции стал серьезным испытанием для Евросоюза, - отметила министр. - Страны ЕС промедлили с принятием плана помощи Греции и теперь должны извлечь урок из этого кризиса. Вместе со всеми нашими партнерами, прежде всего с Германией, нам нужно серьезно подумать о методах управления экономикой, добиваться уменьшения разницы в уровне экономического развития".

Напомним, что согласно Пакту о стабильности и экономическом росте стран Евросоюза, подписанному в 1997 году, годовой дефицит бюджета любой входящей в ЕС страны не должен превышать 3 процента от ВВП, а государственный долг - не более 60 процентов от ВВП. На нарушения, связанные с финансовым кризисом "закрывались глаза", и в 2009 году дефицит бюджета Греции составил 13,6 процента ВВП. Общий внешний долг страны уже превысил 300 млрд евро.

Помимо изменений, связанных с Пактом, планируются и другие реформы. Министр финансов ФРГ Вольфганг Шойбле предложил разработать процедуру "упорядоченного банкротства" для государств ЕС на случай повторения такого финансового кризиса". Нам следует подумать о том, чтобы в экстремальном случае государства зоны евро могли осуществить упорядоченное банкротство, не создавая при этом угрозы для зоны евро в целом", - заявил В.Шойбле. По его мнению, в том случае, если Греция не будет придерживаться разработанной программы экономии и консолидации госбюджета, финансовая помощь ей предоставляться не должна. "Тогда Афинам вновь будет угрожать неплатежеспособность".

Казалось бы, вопрос с помощью решен, а Евросоюз ждут стабилизирующие реформы?

Решение ЕС и МВФ о предоставлении помощи Греции несколько успокоило рынок, однако говорить о том, что паника прошла еще рано, считают в Банке Москвы. - Для того, чтобы воспользоваться помощью, Греции необходимо будет принять ряд непопулярных мер по ограничению дефицита бюджета, что может спровоцировать новую волну протестов. CDS Греции по-прежнему находятся на чрезвычайно высоком для развитой страны уровне /675 пунктов/, а курс евро по отношению к доллару – вблизи годового минимума".

Ситуация с Грецией спровоцировала очередную волну бегства инвесторов из высокорисковых активов, отмечают аналитики. Распродажам подверглись акции, еврооблигации развивающихся стран, цветные металлы, в то время как в обязательствах развитых стран, напротив, был зафиксирован неплохой рост.

"В Европе растут сомнения относительно способности Португалии, Испании и Ирландии самостоятельно справиться с суверенными долговыми обязательствами, - отмечается в комментарии ИК TradeInvest. - В результате курс единой европейской валюты продолжает находиться под сильным давлением, опустившись ниже планки в 1,31 долл за евро. Так дешево европейская валюта не стоила уже больше года…"

По мнению рынка, щедрость, проявленная МВФ и Еврогруппой, способствуют перераспределению рисков. Возможно, мера поможет решить долговые проблемы Афин, но никак не способствует общему снижению долговой нагрузке европейцев.

Более того, тяжело придется и самим грекам. Программа мер, одобренная правительством Греции, принесет экономию в 30 млрд евро в течение трех лет. Как отметил министр финансов Греции Георгиос Папаконстантину "перед нами - трудный период. Мы понимаем, насколько болезненными будут принятые решения для граждан Греции, и на какие жертвы им придется пойти. Эти жертвы нужны для лучшего завтра".

Министр финансов подчеркнул, что "задача Греции заключается не в том, чтобы получить всю сумму планируемой помощи Греции, а в том, чтобы снова вернуться на финансовые рынки для получения кредитов". Глава финансового ведомства "нарисовал мрачную картину": для обеспечения поставленной задачи по сокращению дефицита госбюджета ниже допустимого в еврозоне 3-процентного лимита в 2014 г будет принят пакет жестких мер по увеличению госдоходов. НДС будет повышен с 21 проц ныне до 23 проц, еще на 10 проц увеличатся налоги на горючее, алкоголь и сигареты, вновь будет повышен налог на предметы роскоши, кроме того, вводится чрезвычайный сбор в пользу госбюджета с прибыльных предприятий, сокращаются праздничные пособия для работников госсектора и пенсионеров. С 2011 г будет повышен пенсионный возраст для женщин. Меры позволят сократить дефицит госбюджета в течение трех лет более чем на 10 проц ВВП.

При этом власти обещают сделать все возможное для защиты наименее обеспеченных слоев населения при реализации мер экономии. Пока население не слишком верит властям – 1 мая на улицы Афин вышли тысячи людей, представители профсоюзов и оппозиционных сил.

Предоставление Греции пакета помощи со стороны МВФ и ЕС общим размером в 110 млрд евро еще не будет означать окончание в этой стране охватившего ее финансового кризиса, считает представитель инвестиционной службы рейтингового агентства Moody's Том Бирн. Греция преодолеет кризисный этап в своей экономической истории лишь тогда, когда сможет привести размеры бюджетного дефицита к нормам ЕС, которым она обязалась следовать, отметил он в одном из интервью.

"Вы не можете утверждать, что это окончательное завершение кризиса, потому что улаживание проблемы бюджетного дефицита представляет для Греции очень трудную задачу, - пояснил он. - Сможет ли Греция в действительности привести его в соответствие, сможет ли сохранить свою социальную сплоченность - в этом заключается ключевой момент, который предстоит увидеть".