Профессиональные аграрии пополняют ряды безработных

Министерство аграрной политики и продовольствия Украины не обеспечило согласованной деятельности по определению реальных потребностей в специалистах, что привело к неэффективному использованию бюджетных средств. Такой вывод сделала коллегия Счетной палаты по результатам аудита, сообщает пресс-служба ведомства.

Видео дня

Несмотря на тенденции на рынке труда и отсутствие обоснованно определенной потребности специалистов, Минагропрод, как и в советские времена, годами подает, а Правительство постановлениями о госзаказе утверждает стабильную численность подготовки специалистов аграрными вузами, возможности которых вдвое превышают их реальное использование.

Представленные областными управлениями агропромышленного развития предложения на вступление в 2,5 раза превышали заказ сельхозпредприятий на подготовку специалистов. ВУЗы, пытаясь выполнить показатели квоты, заполняли бюджетные места по целевым направлениям практически без конкурса и принимали абитуриентов с низким уровнем знаний, которых в дальнейшем отчисляли. Аудитом установлено, что в 18 вузах в 2008-2010 годах за нарушение дисциплины и академическую задолженность отчислено почти 9,5 тыс. студентов, на подготовку которых только за последний год обучения неэффективно потрачено свыше 67,6 млн. грн. из государственного бюджета.

Основные усилия вузов сосредоточены на подготовке специалистов по экономическому направлению. Его осваивают от 25 до 50 % студентов всех ведомственных учреждений, тогда как лицензированные объемы и прием на специальности, обеспечивающие инновационное развитие аграрного сектора (например, биотехнология, селекция и генетика) - в пределах 0,5 %.

Преференции, предоставленные аграрному сектору (с долей госпредприятий до 0,6%) для гарантированного трудоустройства подготовленных за счет госзаказа выпускников, не приносят ожидаемых результатов. Квоты обеспечивают лишь льготное поступление и не гарантируют возвращение молодежи в сельскую местность. По направлению трудоустраиваются только 51,5 % выпускников-специалистов и 33,6 % выпускников-магистров.

Поскольку руководители вузов и работодатели не отвечают за выполнение соглашений о трудоустройстве, а выпускники не хотят работать по направлениям в сельской местности, из числа лиц, получивших направление, в 2008-2010 годах не трудоустроено более 5,6 тыс. (23% от выданных направлений). На обучение неэффективно использованы средства госбюджета в сумме почти 115,9 млн. грн.

Аудитом установлено, что Минагропрод, в нарушение законодательства о госзаказе, направило ведомственным вузов на подготовку специалистов более 2,6 млрд. грн. бюджетных средств без заключения государственных контрактов, в результате чего стороны не несли юридической ответственности за недостижение запланированных результатов.

По выводам коллегии Счетной палаты, в Украине создана система полной безответственности участников процесса заказа и подготовки кадров за потраченные на обучение бюджетные средства, а квалифицированная молодежь пополняет ряды безработных.