Плюси і мінуси скасування трудових книжок в Україні - думка юриста
Трудова книжка в Україні наразі ще є офіційним документом, який містить записи про працевлаштування громадянина. При цьому її роль на сьогоднішній день є достатньо великою.
Як пояснює юрист юридичної компанії "Алексєєв, Боярчуков і партнери" Юлія Лец, трудова книжка - це головне джерело інформації про трудовий стаж людини. Вона також є джерелом контролю над громадянами держави.
"Для роботодавців цей документ дуже зручний тим, що, ознайомившись з трудовою книжкою кандидата на робоче місце, можна отримати інформацію про місця його роботи, їх кількість, причини звільнень, кар'єрне зростання, заохочення або ж залучення до дисциплінарних стягнень", - зазначила Лец.
З іншого боку, за словами юриста, в разі скасування трудових книжок роботодавець не зможе відмовити в її видачі колишньому працівникові після звільнення, що, на жаль, ще зустрічається у практиці, та коли працівник змушений відстоювати свої права в суді. Також роботодавець буде обмежений у можливості робити записи, які не на руку співробітнику і можуть негативно позначитися на його подальшому працевлаштуванні.
Читайте: Павло Розенко: під гаслом "скасовуємо трудові" - долі мільйонів людей
Водночас трудова книжка ніколи не мала юридичного підтвердження реального трудового стажу, оскільки багато громадян працевлаштовуються неофіційно. Крім того, в Україні існує Реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, в якому містяться дані про відрахування до Пенсійного фонду. Також у даному реєстрі зберігаються індивідуальні відомості про застраховану особу, що і надаються для призначення та перерахунку пенсій.
"Проте на даному етапі ця база не є централізованою і працює не по всій країні, що буде викликати труднощі у зборі інформації про трудовий стаж, якщо дані необхідно буде збирати з декількох областей. Також на це буде потрібно тривалий час. З іншого боку, електронна база є досить зручною, але навряд чи вона буде працювати без збоїв, якщо одночасно нею буде користуватися велика кількість користувачів по всій країні", - підкреслила Лец.
Юрист вважає, що було б доцільно, якби кожна людина могла зареєструватися в такій системі з метою створення свого персонального кабінету, де могла би відстежувати і контролювати інформацію, як про трудові записи, так і про відрахування, платежі та порядок нарахування пенсії.
"Звичайно, скасування трудових книжок в Україні це, насамперед, запозичення європейського досвіду і прагнення розвиватися, наслідуючи приклад успішних європейських країн. Але втілення цього нововведення вимагає тривалого перехідного періоду з низки причин. Тому спочатку треба зробити систему персоніфікованого обліку єдиною, повною мірою інформативною, доступною для громадян і головне - забезпечити її надійну роботу і захист від збоїв", - впевнена Лец.
Читайте: Новий Трудовий кодекс: які зміни чекають на українців. Інфографіка
Юрист нагадує, що крім трудових книжок в Україні залишилися такі пережитки радянської бюрократії, як внутрішні паспорти, прописка у вигляді реєстрації, військові квитки. Наразі ці документи, як і раніше, залишаються необхідними для держави з метою контролю громадян і навряд чи будуть скасовані найближчим часом.
"Можливо, в недалекому майбутньому ці документи придбають форму пластикової картки з безконтактним електронним носієм. Або вони ще якимись способами будуть більш модернізовані з метою повноцінного захисту персональних даних фізичних осіб. Але коли це станеться, поки нікому не відомо", - припустила Лец.
Разом з тим, сьогодні в більшості європейських країн такого поняття як "трудова книжка" вже не існує. На відміну від пострадянських країн, в Європі діє система страхових полісів, в яких і зберігається вся інформація про те, на яких підприємствах і впродовж якого часу працювала людина, а також інформація про сплату платежів. Зазначена інформація зберігається в централізованій електронній базі даних пенсійного страхування. На підставі цих відомостей в подальшому і налічується пенсія.
"У Європейському Союзі досвід роботи часто підтверджують за допомогою рекомендацій і характеристик, які колишній роботодавець видає працівникові при звільненні і які, зазвичай, запрошує новий роботодавець при працевлаштуванні. Щоправда, трудові документи скасовані не скрізь, в деяких європейських країнах використовуються трудові картки, які містять всі персоніфіковані дані людини. Але пред'явлення такої картки при прийомі на роботу не є обов'язковим, власник може за бажанням підтвердити свою кваліфікацію, надавши її потенційному роботодавцю", - пояснила Лец.
Читайте: Сім-карта за паспортом: оператори зізналися, чим це загрожує українцям
Як повідомляв "Обозреватель", раніше в Міністерстві економічного розвитку і торгівлі України розрахували, як будуть рахувати стаж українцям після скасування трудових книжок.