Два роки позаду: експерти оцінили роботу Гонтаревої на посту глави НБУ

В воскресенье, 19 июня, исполнилось два года с того момента, как Валерия Гонтарева возглавила Национальный банк Украины. Эксперты проанализировали ее работу и назвали пять главных достижений и пять провалов за указанный срок.

Відео дня

Об этом пишет "Сегодня".

Достижения

1) Стремление к независимости НБУ

Эксперты считают заслугой Гонтаревой принятие Верховной Радой поправок к Закону "О Национальном банке Украины" и Бюджетного кодекса. По новым правилам, правление НБУ трансформируется в исполнительный комитет, который будет отвечать за разработку и реализацию денежно-кредитной и валютно-курсовой политики. Таким образом, регулятору больше не нужно ежегодно согласовывать свою смету с президентом, Верховной Радой и Кабинетом министров. Кроме того, в НБУ теперь сами определят, как распределять прибыль и формировать резервы. Раньше это нужно было согласовывать с парламентом и правительством.

2) Очищение банковской системы

Речь идет о закрытии нескольких десятков банков. Этот процесс некоторые специалисты называют негативным, однако в НБУ это явление оценивают позитивно. По словам Гонтаревой, таким образом, удалось очистить банковскую систему от неплатежеспособных банков и завершить первый этап реформирования. Она также напомнила о долгах банков перед физическими и юридическими лицами (25 млрд грн и 240 млрд грн соответственно). Экономист Александр Жолудь называет этот процесс "очищением банковской системы" от банков, которые тянут экономику назад.

Читайте: Гонтарева рассказала, ждать ли в Украине нового банкопада

3) Увеличение золотовалютных резервов

Большинство экономистов одобряют работу Гонтаревой с золотовалютным фондом. По словам самой главы НБУ, таких успехов регулятор сумел добиться, тесно сотрудничая с Международным валютным фондом. Так, если говорить о цифрах, только с 2014 года по 2015 год золотовалютные резервы увеличились с $7,5 млрд до $9,9 миллиарда.

В целом же сейчас резервы выросли почти на 70% — до $13,5 миллиардов. При этом, рост продолжается — только в феврале 2016 года их объем увеличился на 0,4%, или $48 миллионов. Гонтарева прогнозирует, что международные резервы Украины к концу года достигнут $19,6 миллиардов.

4) Гибкое курсообразование

Несмотря на то, что главу НБУ критикуют за стремительный обвал курса гривни, эксперты отмечают ее работу по финальной стабилизации национальной валюты, которую украинцы наблюдают сейчас. "Политика НБУ за последние два года показывает достаточно четкое направление — например, переход к гибкому курсообразованию", — считает Жолудь. Экономисты поддерживают решение Гонтаревой отпустить гривню в "свободное плавание".

"Мы постепенно вытягиваем "курсовой крючок" из сознания простых людей и бизнеса, которые уже понимают, что фиксированный курс гривни — это была гибель нашей экономики", — говорит глава НБУ.

5) Снижение инфляции

По мнению Жолудя, Гонтаревой удалось снизить темпы инфляции, изменяя учетную ставку рефинансирования — процента, под который НБУ дает взаймы коммерческим банкам. "На общий рост цен влияет, в том числе, и курс гривни (еще — подорожание "коммуналки", рост зарплат), и если сделать гривневые кредиты очень дорогими, коммерческим банкам станет невыгодно покупать за рефинансирование доллары, спрос на них снизится, гривня укрепится и инфляция замедлится. После стабилизации гривни ставка рефинансирования была уменьшена, и это позволило банкам брать взаймы у НБУ для кредитования экономики", — разъяснил эксперт.

Читайте: Гонтарева увидела укрепление гривни

Провалы

1) Несамостоятельный регулятор

Среди главных негативных тенденций в НБУ эксперты называют заполитизированность и зависимость регулятора от влияния сверху.

2) Массовое банкротство банков

Эксперты упрекают Гонтареву и тем фактом, что за последние два года усилиями регулятора с банковского рынка было выведено около 70 банков. Однако старший экономист Центра социально-экономических исследований "CASE-Украина" Владимир Дубровский уверен, что эти решения НБУ очень позитивно повлияли на банковскую сферу. Он считает, что благодаря чистке Украина избавилась от так называемых "мусорных банков".

3) Крах национальной валюты

Еще одной неудачей, которую приписывают деятельности Гонтаревой, является резкое падение гривни, которое произошло в первом полугодии 2015 года.

Так, за весь 2014 год гривня просела практически вдвое, и уже в январе 2015 года за доллар давали 16-17 гривен. А пик обвала пришелся на февраль, когда на межбанковском рынке курс достиг 30 грн/$, а на черном — 40 грн/$.

Читайте: Гонтарева заявила, что закрыла лазейку для оттока капитала

4) Ограничения на рынке из-за паники

Говоря о неудачных шагах Гонтаревой, Дубровский напоминает о введении в 2014 году ограничений на валютном рынке, называя их "паническими". При этом эксперт подчеркивает, что лимит на снятие валюты был введен не только на валютных, но и на личных расчетных счетах. "Можно понять, почему это делалось — действительно была паника. Но НБУ не должен был еще дальше раздувать эту панику вот такими ограничениями, и самое главное, что эти ограничения причинили ущерб, сопоставимый с самой девальвацией. При этом многие из них продолжают действовать до сих пор", — говорит эксперт.

5) Медленная отмена валютных ограничений

По мнению Жолудя, еще одним минусом работы Гонтаревой является то, что введенные регулятором лимиты снимаются не так оперативно, как того требует нынешняя ситуация. "Во время острой фазы кризиса закрутили гайки на валютном рынке, но не пошли на активное снятие этих ограничений. Нет, сейчас их убирают — мы можем увидеть, что, например, единоразовое снятие валютных депозитов увеличили вдвое, а также много других вещей облегчили. Но это можно было сделать еще осенью прошлого года, а не в первом полугодии текущего", — подчеркнул эксперт.

Ранее "Обозреватель" писал о пяти реформах Гонтаревой, ставших главными потрясениями 2015 года в банковской системе.