Блог | Шкідливий законопроект і підступи великого бізнесу
Після того, як підняли мінімальну заробітну плату збільшили і контроль за дотриманням трудового законодавства. Як результат, великий бізнес, офіс великих платників податків звернулися до Адміністрації президента, підключили до процесу різні бізнес-асоціації, і фактично розробили законопроект № 6489. Він дає можливість істотно зменшити контроль за підприємствами в частині виконанню трудового законодавства.
Тобто це була ініціатива великого бізнесу, хоч і за підтримки та лобіювання народних депутатів.
Цей законопроект має на меті зменшення контролю з боку контролюючих органів підприємств за дотриманням законодавства про працю та зайнятість. Адже найбільше бізнесменів не задовольняло те, що за порушення трудового законодавства загрожують дуже великі штрафи.
Читайте: "Будуть ігнорувати порушення": в АМУ вказали на загрози законопроекту №6489
Законопроект № 6489 фактично дає можливість ці штрафи відтермінувати. Так, згідно із законопроектом, якщо, наприклад, приходить трудова інспекція, податкова перевірка і виявляє на підприємстві порушення трудового законодавства (людина працює, але офіційно не оформлений), то в такому випадку штрафу не буде. Буде попередження. Вважається, що за цей час можна дійсно виправити порушення та штрафу не буде.
Звичайно, якщо ще раз виявлять це порушення, тоді, згідно із законопроектом, вже буде штраф.
Це як раз принципова відмінність від чинного законодавства. За чинним законодавством, така система: якщо приходить перевірка і виявляє, що є працівники, які офіційно не працюють, то інспектор виписує штраф і тим самим спонукає бізнес, перш за все великий бізнес, не зловживати трудовим законодавством, а таки оформляти людей на роботу.
У нас, на жаль, існує така ситуація, коли людина практично працює цілий день, але його оформляють на півставки (або навіть на чверть ставки) або людина навіть офіційно не працює. І, звичайно ж, це негативно впливає на бюджет і податкові стандарти. Якщо людина отримала зарплату "в конверті" або за документами працює чверть дня, а реально працює день, то, відповідно, він або не платить податки, або платити меншу суму податків.
Читайте: Небезпечний законопроект: здоров'я українців під загрозою
Зараз бізнесмени хочуть повернутися до такого стану речей.
Розглядаємо варіанти, що буде, якщо приймуть цей законопроект. Така ситуація: працівник пише заяву, що його не хочуть офіційно оформляти, приходить перевірка і фіксує таке порушення. Але навіть якщо буде виявлено цей факт, то перевіряючий виписує попередження і все. Фактично це дає можливість бізнесменам, перш за все великим, не сплачувати штрафи. І думаю, коли перевірка прийде вдруге і захоче перевірити, чи усунуто порушення, то на практиці работодавец просто до того часу вже звільнить співробітника і заявить, що цей співробітник у нього більше не працює.
Він не працює, і, відповідно, які вже можуть бути штрафи? Адже попередження виписують по конкретному порушення - що не оформлений конкретно той чи інший працівник. Якщо прийде перевірка ще раз і виявить, що без оформлення працює вже інша людина, то це не повторне, а інше порушення. Воно вже стосується іншої людини.
Складається враження, що це якраз головна мета цього законопроекту. І швидше за все роботодавці таким чином будуть зловживати пом'якшенням штрафів за порушення трудового законодавства.
Наведу приклад механізму ухилення від офіційного оформлення, який сьогодні використовують в одній великій торговельній мережі. Коли людина приходить туди працювати, його беруть на випробувальний термін на півроку, при цьому офіційно не оформляють. Зарплату "в конверті" платять. Виходить наступна ситуація: дуже часто людина пропрацює 3 місяці і його звільняють. І йде така ротація. Таким методом насправді не оформляють на роботу велику кількість людей, які працюють в цій торговельно мережі.
Читайте: Скандальний законопроект: українці можуть залишитися без пенсій
З прийняттям законопроекту №6489, якщо у цій мережі виявлять таке порушення, вона не буде платити штраф, а просто отримає попередження. І з огляду на таку ротацію співробітників в цій мережі, то штраф за неофіційне працевлаштування вона не буде сплачувати взагалі.
Які наслідки від прийняття законопроекту? Кількість людей, які будуть працювати без оформлення - виросте. Причому на великих підприємствах, оскільки на малих підприємствах зараз і без цього багато офіційно непрацевлаштованих.
Крім того, у нас 22 млн осіб працездатного населення. Тепер починаємо рахувати: у нас офіційно працює 7 млн осіб. Ще 1,5 млн приватних підприємців. Ще додамо військовослужбовців і правоохоронців - їх 1,2 млн. Отже, від 22 млн віднімемо 9,7 млн і виходить 12,8 млн. Так, серед них є жінки, які сидять з дітьми, є люди, які вчаться, хтось працює за кордоном. Але з тих 12,8 млн - дуже велика кількість тих, хто працює нелегально.
Тобто у нас мільйони людей, які працюють нелегально. Якби вони офіційно працювали, то суми податків, які збираються в Пенсійний фонд, виросли б мінімум на 50%. Фактично на сьогодні Пенсійний фонд недоотримує мінімум 50% у зв'язку з тим, що люди працюють неофіційно.
