Начальник фіскальної служби Києва: перевірок бізнесу стає менше

Податкову службу Києва чекає суттєве реформування, і першим його етапом буде офіс-аудит, який дозволить скоротити штат аудиторів і зменшити кількість перевірок підприємців.

Про це повідомила начальник Головного управління Державної фінансової служби Києва Людмила Демченко в інтерв'ю Голосу Столиці.

"ДФС в Києві і в Україні в цілому проводить реформування служби на вищому рівні. Так, з вересня у столиці стартував пілотний проект офіс-аудит, який був схвалений МВФ. Підсумки роботи планується підбити у квітні 2016 року", - заявила вона.

Демченко також повідомила, що вже з 1 листопада розпочнеться набір співробітників, які будуть працювати в новому центрі.

Читайте: Фіскальна служба буде повністю оновлена, як поліція - Яценюк

"ДФС в Києві і в Україні в цілому проводить реформування служби на вищому рівні. У першу чергу, я хотіла б розповісти про першу ластівку в системі реформування податкової служби Києва - це офіс-аудит. Офіс-аудит - це єдина система, де працюватимуть наші аудитори, здійснюватимуть контрольно-перевірочні заходи на рівні ДФС Києва", - повідомила вона.

Демченко наголосила, що "сьогодні у нас є десять податкових інспекцій, і в кожній податковій інспекції є підрозділ контрольно-перевірочної роботи. Це ті ревізори, які виходять на перевірки і контролюють наших суб'єктів підприємницької діяльності. Мало того, у нас не один підрозділ ревізорів, які здійснюють контрольно-перевірочну роботу, а декілька. Наприклад, є управління аудиту, є управління, яке перевіряє відшкодування ПДВ, є управління, яке перевіряє ЄСВ і прибутковий податок у юросіб, є управління, яке перевіряє акциз. Тобто ми говоримо про чотири підрозділи, які проводять контрольно-перевірочну роботу".

Читайте: Держфіскальна служба засекретила спорткомплекс екс-регіонала Клименка

- А зараз виправдана така кількість людей, кабінетів, обов'язків?

- Тому ми і говоримо про реформу. Дуже багато виникає питань, коли приходять на перевірку певного суб'єкта, і паралельно прийшли ще ревізори перевіряти відшкодування ПДВ, паралельно вийшли ще перевіряти, як там з акцизом і т.д. Тому ми вирішили, що треба щось міняти, щоб кількість перевірок була менша. Хоча їх і так сьогодні вже менше - тих же планових перевірок - але ми говоримо про перевірки, коли можуть перетинатися різні підрозділи. Крім цього, у нас кількість запитів, які приходять до платника, може іноді перевищувати 15 на місяць. У нас було таке, наприклад, що платник був на прийомі і він показує 15 запитів, які прийшли до нього протягом місяця. Відповідно, це весь робочий час бухгалтерів, які повинні підготувати документацію.

Ми розуміємо, що це наболіла ситуація, яка викликає проблеми і в плані нашого контакту з платниками, і у самих платників. Тому сьогодні ми говоримо про те, що потрібно міняти підхід, змінювати саму структуру ревізорів контрольно-перевірочної роботи. І ми виступили з ініціативою створити єдиний центр, єдиний офіс аудиту, де працюватимуть інспектори, аудитори з певним рівнем підготовки, де ми об'єднаємо всі ці функції різних підрозділів.

Читайте: Не фіскал-митник або один в полі?

Ці управління, які здійснювали контрольно-перевірочну роботу на районному рівні, будуть ліквідовані. Що це нам дасть? По-перше, сьогодні ми говоримо про скорочення аудиторів. Якщо сьогодні їх в цілому по Києву в різних підрозділах було 900, то серед цих 900 тільки 120 - керівники різних ланок. Але нам не треба 120 керівників. У загальному підсумку цим величезним підрозділом керуватимуть 34 людини. Крім цього, в кожному підрозділі, кожному управлінні є аналітики, які все зводили, які відправляли відповіді на контрольні завдання, аналізували, виводили ризики і так далі. І нам теж в одній структурі не треба буде така кількість людей, які зможуть аналізувати бази даних та іншу інформацію.

Тому, я вважаю, що офіс-аудит - це величезна необхідність, щоб дати можливість організувати оптимальні умови для ведення спокійного бізнесу на території Києва. І ось ми виступили ініціаторами цього пілотного проекту, презентували нашу програму, до нас приїжджали представники МВФ, і їх зацікавила наша ініціатива. Цей пілотний проект схвалений МВФ і сьогодні підписаний вже указ главою ДФС України Романом Насировим, тобто пілотний проект уже стартував. Дата старту пілотного проекту - з вересня цього року, а фініш пілотного проекту - квітень наступного року.

Читайте: У Слов'янську міліція намагалася відбити у СБУ і фіскальної служби фуру з контрабандою

- Як відбувається цей процес?

- Це дуже непростий і тривалий процес, тому що спочатку необхідно привести всі нормативні документи, на підставі яких ми працювали, у відповідність з тією реформою, яку ми здійснюємо. Сьогодні у нас вся нормативна документація фактично приведена у відповідність з пілотним проектом. У нас є штатний розклад, структура, кандидати в співробітники пройшли тести на профпридатність.

Крім цього, наші кандидати вперше пройшли психологічні тести - був укладений договір з університетом Шевченка, з кафедрою психології, і всі кандидати повинні були пройти психологічні тести.

Тому що людина може знати законодавчі акти, бути підкованою в галузі оподаткування, але при цьому у неї можуть бути проблеми зі спілкуванням або ця людина не може перебувати на посаді інспектора з етичних міркувань. Я вважаю, що аудитор - це обличчя служби, тому в цьому випадку він повинен відповідати всім вимогам.

Читайте: Чому німецькі податківці не беруть хабарів?

- Які подальші етапи реформи заплановані?

- З 1 листопада ми набираємо людей, які пройдуть тестування і будуть працювати вже в офісі. До 1 квітня ми повинні зробити зріз інформації від платників: а чи є той результат, якого ми так чекали, чи не даремно це все було затіяно. Тому 1 квітня у нас буде зустріч з платниками податків. І якщо результат буде відповідати очікуванням бізнесу, то пілотний проект, який сьогодні проводиться тільки в Києві, буде перенесений і в інші міста. Крім цього, щосереди з 12.00 до 13.00 я проводжу "скайп-годину" з кожним платником, якому необхідно швидке реагування, у якого є проблемні питання, пов'язані зі спілкуванням з нашими ревізорами або з якимись неясностями у податковому законодавстві.

Читайте: Україна може створити прецедент нового підходу до фіскалізації

- Наскільки велика зокрема в Києві у нас податкова дисципліна? Як би ви оцінили зараз ситуацію з оподаткуванням?

- Хочу показати конкретно на прикладі виконання плану за підсумками вересня. У вересні платники сплатили податків до бюджету 2 млрд 757 млн. Це ті платежі, які надійшли до бюджету Києва за місяць. Фактично, це 14% всього бюджету України. І 94% від усієї цієї суми - це сумлінна сплата податків. Це колосальний показник, адже тільки 6% - це результат контрольно-перевірочної роботи.