Скандальний законопроект №6489: економіст попередив про серйозні наслідки

Ухвалення скандального законопроекту №6489 про пом'якшення штрафів для підприємців за порушення трудового законодавства може призвести до зловживання роботодавців.

Таку думку в блозі на "Обозревателі" висловив президент Українського аналітичного центру Олександр Охріменко.

Експерт пояснив, що після того, як підняли мінімальну заробітну плату до 3200 грн, на початку цього року посилили і контроль за дотриманням трудового законодавства.

Читайте: "Будуть ігнорувати порушення": в АМУ вказали на загрози законопроекту №6489

"Як результат, великий бізнес, офіс великих платників податків звернулися до Адміністрації президента, підключили ще ряд бізнес-асоціацій, і фактично розробили цей законопроект, який дає можливість істотно зменшити контроль за підприємствами щодо дотримання трудового законодавства", - розповів Охріменко.

Тобто це була ініціатива великого бізнесу, хоч і за підтримки народних депутатів, роз'яснює економіст.

Як зазначає Охріменко, найбільше бізнесменів не задовольняло те, що призначають дуже великі штрафи за порушення трудового законодавства. І законопроект № 6489 фактично дає можливість ці штрафи відстрочити.

"Так, згідно із законопроектом, тепер, якщо, наприклад, приходить інспекція, податкова перевірка і виявляє на підприємстві порушення трудового законодавства (людина працює, але офіційно не оформлена), то в такому випадку штрафу не буде. Буде попередження. Вважається, що за цей час справді можна виправити порушення та штрафу не буде. Звичайно, якщо ще раз виявлять це порушення, тоді вже буде штраф ", - пояснює зміст скандального законопроекту економіст.

Читайте: Небезпечний законопроект: здоров'я українців під загрозою

Але, як акцентує він, це як раз принципова відмінність від чинного законодавства в у такої ініціативи є "підводні камені".

"За чинним законодавством така система: якщо приходить перевірка і виявляє, що є працівники, які офіційно не працюють, то інспектор виписує штраф і тим самим спонукає бізнес, перш за все великий бізнес, не зловживати трудовим законодавством, а таки оформляти людей на роботу", - підкреслив Охріменко.

Він вважає, що з прийняттям законопроекту №6489 швидше за все роботодавці будуть зловживати трудовим законодавством.

"Розглядаємо варіанти, що буде, якщо приймуть цей закон. Така ситуація: працівник пише заяву, що його не хочуть офіційно оформляти, приходить перевірка і фіксує таке порушення. Але навіть якщо буде виявлено цей факт, то перевіряючий виписує попередження і все. Фактично, це дає можливість бізнесменам, перш за все великим, не сплачувати штрафи ", - повідомив Охріменко.

Читайте: Скандальний законопроект: українці можуть залишитися без пенсій

На його думку, коли перевірка прийде вдруге і захоче перевірити, чи усунуто порушення, то на практиці работодавець просто до того часу вже звільнить співробітника і заявить, що цей співробітник у нього більше не працює.

"Він не працює, і, відповідно, які вже можуть бути штрафи? Адже попередження виписують по конкретному порушенню - що не оформлений саме той чи інший працівник. Якщо прийде перевірка ще раз і виявить, що без оформлення працює вже інша людина, то це не повторне, а інше порушення. Воно вже стосується іншої людини ", - розповідає про потенційну схему економіст.

"Складається таке враження, що це якраз головна мета цього законопроекту", - додав він.

Охріменко також навів приклад схеми, до якої сьогодні вдаються в одній великій торговельній мережі:

"Коли людина приходить працювати, його беруть на випробувальний термін на півроку, при цьому офіційно не оформляють. Зарплату "в конверті" платять. Виходить яка ситуація: дуже часто людина пропрацює 3 місяці і його звільняють. І така йде ротація. Таким методом реально не беруть на роботу велику кількість людей, які працюють у цій торговельній мережі".

Читайте: Зарплата по-білому в Україні: п'ять головних переваг

Таким чином, з прийняттям законопроекту №6489, якщо у цій мережі виявлять порушення трудового законодавства, вона не буде платити штраф, а просто отримає попередження. І з огляду на таку ротацію співробітників в цій мережі, то штраф за неофіційне працевлаштування вона не сплачуватиме взагалі.

За прогнозами Охріменка, з прийняттям законопроекту №6489 кількість людей, які будуть працювати без оформлення - виросте.

"І, звичайно ж, фактично, це негативно вплине на бюджет і податкові стандарти", - констатує експерт.

Нагадаємо, 12 липня проект закону №6489 Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо запобігання надмірного тиску на суб'єкти господарювання заходів державного нагляду (контролю) за дотриманням законодавства про працю та зайнятість населення в першому читанні підтримали 236 народних депутатів.

Читайте: Зарплата по-білому або в конверті: підсумки опитування українців

Він, зокрема, містить норми про пом'якшення санкцій по відношенню до роботодавця за найм працівників без офіційного оформлення, а також норми, які позбавляють органи місцевого самоврядування права проводити перевірки з питань дотримання трудового законодавства.

Як повідомляв "Обозреватель", позаштатний радник президента Петра Порошенка, колишній в.о. міністра фінансів Ігор Уманський, коментуючи законопроект №6489, заявив, що за неоформлення роботодавцями своїх співробітників повинна бути відповідальність.

Крім того, віце-прем'єр-міністр Павло Розенко заявив, що в усьому світі за подібні порушення з боку роботодавців діє досить жорстка система штрафів.

На думку глави редакційної ради "Обозревателя", глави Федерації баскетболу України Михайла Бродського, прийняття цього законопроекту завдасть істотного удару по економіці країни.

У той же час екс-міністр економіки Віктор Суслов переконаний, що пом'якшення штрафів для роботодавців за неоформлення своїх співробітників є заохоченням нелегальної праці , і вважає що скандальний законопроект №6489 у разі його прийняття має бути ветований.

Екс-депутат Дмитро Співак в свою чергу також бачить лише негативні наслідки від даного законопроекту .