В Украине легализуют домашних работников: какие права получат и что изменится

В Украине хотят легализовать "домашнюю работу", соответствующий законопроект зарегистрировали в Раде. Он запретит работникам "разглашать конфиденциальную информацию", а работодателю разрешит не платить единый соцвзнос. И хотя документ, согласно оценкам Главного научно-экспертного управления, сырой, ситуацию с "домашней работой" действительно необходимо менять. Сейчас абсолютное большинство таких работников трудится нелегально, а их права никак не защищены.

Кто такие домашние работники?

В Украине есть рынок домашних работников, говорит эксперт рынка труда Татьяна Пашкина. Это няни, гувернантки, уборщицы, повара - все, кто выполняет "домашнюю работу". Но при этом львиная доля таких сотрудников не регистрирует ФЛП, поэтому трудоустраивают их нелегально. Они не имеют права на пенсию, субсидию, больничный и отпуск. С другой стороны, работодатель без причины и в любой момент может уволить такого работника.

"Люди будут возвращаться в Украину и будет расти востребованность в домашних работниках. Рынок есть и сейчас. Есть проблема, что в большинстве случаев таких работников нанимают либо с помощью "сарафанного радио", либо через агентства, поэтому назвать точно количество вакансий сложно. Но это действительно рынок, и он есть", – говорит Пашкина.

Чаще всего "домашнюю работу" предлагают женщинам. "Будете смеяться, есть даже предложения для работы в украинской семье в Германии. То есть семья переехала в Германию и теперь хочет себе нанять няню из Украины и перевезти ее", – говорит Пашкина. Кстати, нанять себе "работницу" из Украины также пытается и экс-мэр Киева Леонид Черновецкий. Правда, судя по описанным требованиям (заботиться о скандальном политике, думать о нем, спрашивать, ел ли он и т. д), бывший городской глава скорее ищет себе супругу.

Судя по данным крупного кадрового портала, средняя зарплата домработницы в Украине составляет 19,3 тыс. грн. При этом в Одессе можно рассчитывать на зарплату в 16 тыс. грн, а в столице – 26 тыс. грн.

В законопроекте прописали возможность сопровождать работодателя во время его отдыха (что также считается рабочим временем сотрудника), необходимость предупреждать об увольнении как минимум за две недели, гарантию уважения к чести и достоинству домашнего работника. А если работодатель как-либо посягает на честь, то работник может уволиться мгновенно и без предупреждения.

Будут ли работать новые правила?

Работодателя предлагают освободить от необходимости создания безопасных и невредных условий труда, что нарушает ст. 6 Конвенции Международной организации труда. Кроме того, документам предлагают ввести еще одно условие для увольнения: если работник сделал что-то незаконное, что могло принести вред здоровью работодателя. Но при этом законность либо противозаконность любых действий может определить только суд.

Единственный плюс для сотрудника – запрещаются штрафы. При этом и сейчас Кодекс законов о труде запрещает всем работодателям штрафовать сотрудников. Закон разрешает депремировать сотрудника, но если речь идет об основном размере заработной платы, любые сокращения из-за каких-либо ошибок строго запрещены.

Главный минус – работодателям разрешают не платить за домашних работников единый соцвзнос. То есть домашний работник не получает право на пенсию, выплату больничных и т. д. Вместо этого законодатель предлагает ввести возможность добровольного участия в государственном пенсионном страховании.

"По оценкам Госстата, в Украине общее количество работников, которые оказывают бытовые и персональные услуги в семьях, составляет около 162 тыс. лиц. Несмотря на законодательную урегулированность вопроса распространения общеобязательного социального страхования на данную категорию работающих лиц, работодатели не регистрируют и не платят за них взносы", – говорится в пояснительной записке к законопроекту.

В Украине теневая занятость – одна из самых масштабных проблем. Такая ситуация приводит к многомиллиардному дефициту Пенсионного фонда, лишает возможности украинцев в будущем получать достойные пенсии. Кроме того, бюджеты всех уровней ежегодно теряют миллиарды гривен. А это деньги на армию, на медицину, на образование. Одна из основных причин такой ситуации – отсутствие действенного контроля. И указанный законопроект эту проблему в сфере домашней работы не решает.