ЗМІ розповіли, як Росія та Україна загрожують міжнародній системі права
Ініційована Росією в иежах СОТ справа DS525 "Україна - заходи, що стосуються торгівлі товарами і послугами" може підірвати всю нинішню міжнародну систему торгового права.
Про це сказано в статті Володимира Кравченка, опублікованій на сайті "Дзеркало тижня".
За інформацією автора, Москва заперечує більше десяти законодавчих і нормативних актів, ухвалений протягом останніх трьох років українським президентом, урядом, парламентом, міністерствами та РНБОУ щодо Росії (мова йде, зокрема про заборону ввезення в Україну російських товарів, ембарго на російські фільми і телепрограми і т.п.).
Кравченко вказує, що тактика українського захисту рішення щодо санкцій проти Росії грунтується на статті XXI "Винятки з міркувань безпеки" Генеральної угоди з тарифів і товарам (ГАТТ), а також на аналогічній за змістом статті XIV-bis Генеральної угоди про торгівлю послугами (ГАТС).
Стаття XXI ГАТТ, зокрема, дозволяє застосування торговельних обмежувальних заходів у вигляді виключення і надає країнам право самостійно приймати будь-які заходи, які вони вважатимуть необхідними для захисту інтересів своєї безпеки.
Автор наголошує, що наслідки цієї справи виходять далеко за рамки відносин України і Росії.
"Росія пішла ва-банк і в травні подала до СОТ комплексний позов проти України за всіма санкцій, введених Києвом щодо Москви, починаючи з 2014-го по травень 2017 р. До цього в історії СОТ питання санкцій ніколи ще не був предметом звернення до цю міжнародну організацію, а стаття XXI ГАТТ що раніше не піддавалася офіційного тлумачення. Існувало неписане правило: санкції - політична проблема, а не питання протекціонізму, коли влада захищає місцевого товаровиробника", - йдеться в статті.
За словами автора, саме тому країни, що потрапили під російські контрсанкціі, не зверталися до СОТ.
"Та й РФ до травня 2017 р. не подавала подібного позову в межах Світової організації торгівлі проти США і ЄС. Але, як зазначають опитані нами юристи-міжнародники, позов, поданий Росією проти України, може підірвати нинішню міжнародну систему торгового права. Адже якщо група експертів використовує статтю XXI ГАТТ для ухвалення рішення, то це призведе до непередбачуваних наслідків", - вказує він.
Кравченко зазначає, що якщо Україна програє справу DS525, то вирок СОТ негативно вплине на політику держав, які ввели санкції проти Росії і інших країн. Однак, якщо виграє - то прокладе "чорний вхід" до обмежувальних заходів: існує ризик, що держави будуть зловживати статтею XXI ГАТТ, прикриваючи нею свою протекціоністську політику.
"Тому справа DS525 і турбує ЄС, США та інші держави. І під час зустрічей, які пройшли в контексті саміту Україна-ЄС, свій інтерес до позиції Києва у цій справі висловлювала низка представників Євросоюзу", - йдеться в статті.
На думку оглядача - мета Москви - "підвищення ставок у грі", а позов проти України - засіб для тестування готовності ЄС і США натиснути на Київ і вплинути на політику санкцій.
Кравченко наголошує, що на кону стоїть саме існування політики санкцій проти РФ, проте в уряді не усвідомлюють масштабів і значення розгляду.
"Судячи з підготовки МЕРТ до консультацій, там не цілком віддають собі звіт у тому, яке значення має справу DS525. До цього спору в Мінекономіки, схоже, ставляться так, ніби це звичайна справа з антидемпінгу. Однак оскільки справа може надати серйозний ефект на всю політику санкцій, це питання напрацьовуватиметься не на технічному рівні, а на політичному, з визначенням чітких директив, в яких враховуються всі аспекти суперечки", - підсумовує він.
Українсько-російські консультації щодо поданого Росією позову повинні відбутися 19 липня в Женеві.
Як раніше повідомляв "Обозреватель", Україна запропонувала ЄС альтернативу підступним планам Росії.