Нові правила: хто і як повинен оплачувати капремонт в Україні

Проблема капітальних ремонтів житлових будинків в Україні не тільки технічна та фінансова, а й ментальна: українці близько 20 років тому отримали можливість стати власниками своїх квартир, але більшість із них поки не навчилася або не хоче нести відповідальність за це. Держава теж поки не поспішає вирішувати проблеми житлофонду, що старіє: досі в Україні діє Житловий кодекс, ухвалений ще в 1983 році. Проте з'явилися деякі зрушення, які зможуть регулювати хоча б питання фінансування капремонту.

Про це пише Сегодня.ua.

15 жовтня у Верховній Раді зареєстрований законопроект №3332 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо фінансування капітальних ремонтів багатоквартирних будинків". Незважаючи на "широку" назву документа, мова в ньому йде тільки про будинки, які належать об'єднанням співвласників (ОСББ).

У пояснювальній записці до документа наголошується, що наразі в Україні "в односторонньому порядку узаконений факт передачі співвласникам багатоквартирних будинків права власності на спільне майно багатоквартирного будинку без згоди самих співвласників. Таким чином, держава та органи місцевого самоврядування позбулися вантажу утримання житлового фонду, який у більшості своїй перебуває в незадовільному стані, переклавши значні витрати на малозабезпечені верстви населення, які переважно проживають у таких будинках".

Читайте: Експерти про ЖКГ: Яценюк кинув українцям палицю, але забув про морквину

Тому в законі "Про особливості здійснення права власності в багатоквартирному будинку" пропонується записати, що:

- передача спільного майна таких будинків співвласникам здійснюється після проведення першого капітального ремонту таких будинків або за згодою більшості співвласників;

- фінансування таких капремонтів здійснюється на умовах співфінансування за рахунок державного та місцевого бюджетів та міжнародної технічної допомоги, у порядку, встановленому Кабміном;

- замовником обстеження будинку і складання проектно-кошторисної документації є співвласники будинку.

Правки аналогічного змісту передбачається внести також до закону "Про приватизацію державного житлового фонду" та до Житлового кодексу.

Читайте: Українці не сподіваються на ЖКГ і беруть кредити на котли та утеплення

Однак проблема капітального ремонту в Україні актуальна не тільки для ОСББ. За даними Асоціації міст, у країні 25,5 тис. житлових будинків, побудованих за проектами перших масових серій. Граничний термін експлуатації більшості з них складає 50 років, тобто він уже минув або закінчується. Але окремих елементів капремонту (заміни ліфтів, ремонту під'їздів, дахів, фасадів та ін.) вимагають ще більше житлових будинків. Коштів для цього катастрофічно не вистачає. Наприклад, у Києві цього року передбачається здійснити капітальний ремонт всього 556 житлових будинків.

Зазначимо, що чинний Житловий кодекс був ухвалений ще в 1983 році, тобто за часів Української РСР. Плануванню (і, відповідно, фінансуванню) капремонтів присвячена коротка ст. 183, яка говорить: "У державних планах економічного і соціального розвитку Української РСР встановлюються завдання виконавчим комітетам обласних, міських рад народних депутатів, міністерствам, державним комітетам і відомствам Української РСР по капітальному ремонту житлового фонду, що знаходиться в їхньому віданні".

Цей документ діє і зараз, в 2015 році. При такій базовій "опрацьованості" питання капремонту житлових будинків практичні проблеми і повинні бути найгострішими.

Читайте: На тарифи ЖКГ чекає ще більше зростання

Українські проблеми у цій сфері не унікальні. Всі країни, де відбувається перехід від державної власності на житло до приватної, стикаються з ними. Зазвичай розробляється нормативна база, що визначає порядок проведення капремонтів багатоквартирних будинків; законодавчо визначаються джерела фінансування. У їхнє число, крім державних та місцевих бюджетів, входять також пільгові цільові банківські кредити, а в низці країн - і обов'язкові внески власників квартир. В Україні цього поки немає.

У країнах же з розвинутою ринковою економікою держава ніяк не регулює питання капремонтів, воно лише зобов'язує власників утримувати нерухомість у безпечному стані і контролює це.

Як раніше повідомляв "Обозреватель", експерти розповіли, яким буде опалювальний сезон в Україні.